Протокол РГ по вопросам пилотного проекта по администрированию ввоза товаров на территорию ЕАЭС от 21.07.20

Информация по реализации пилотных проектов 

С 1 июня в связи с внесенными изменениями в приказ Председателя «О закреплении ответственных лиц за реализацию пилотных проектов КГД МФ РК» №158 от 01.06.2020 года в КГД  была возобновлена работа по координации текущих пилотов в рамках приказа (9 пилотов). 

Проведение каждого пилота осуществляется на основании отдельного приказа о проведении и запуске пилота.

1. Пилот по внедрению новой формы контроля – «Визуальный осмотр».

Ответственное подразделение: ДАНПФЛиСНР (И.о. Садыков А.С)

Срок реализации: 2019 – 2022 годы

Визуальный осмотр с применением специальных средств видео наблюдения и (или) фото фиксации

В настоящее время приказ «Об утверждении Правил и сроков реализации пилотного проекта по администрированию налогоплательщиков с проведением визуального осмотра» находится на обсуждении в Экспертном совете, в рамках которого отрабатываются проблемные вопросы, а также размещен на сайте ЛЕГАЛАКТС.

Статус: приостановлен, возобновление планируется после согласования правил и сроков реализации пилотного проекта на Экспертном совете.

2. Пилот по специальным налоговым режимам по созданию портрета налогоплательщика на базе отдельных торговых центров.

Ответственное подразделение: ДАНПФЛиСНР (И.о. Садыков А.С)

Срок реализации: 2019– 2020 годы

Выведение из теневого оборота наличных денежных средств.

В связи со сложившейся ситуацией с пандемией в стране работа по пилоту не проводится (торговые объекты работают не в полном объеме).

Статус: приостановлен, в связи с карантином и закрытием ТРЦ.

3. Создание пилотного пассажирского поста на базе аэропорта г. Нур-Султан на основе цифровых технологий контроля.

Ответственное подразделение:

Срок реализации: 2019-2023 годы

Пилот проводится в целях совершенствования прохождения пассажирами процедур контроля и декларирования, перемещаемого им багажа. В результате пилота ожидается ускоренное и бесконтактное прохождение пассажирами процедур контроля и декларирования перемещаемого им багажа.

1) представлен на согласование проект по цифровому оснащению зоны таможенного контроля международного аэропорта;

2) получено согласование с СГО, КНБ;

3) проведено совещание с участием Заместителя Председателя КГД Мамаева Т.Ш. и компании разработчика проекта по цифровизации, на котором даны предложения по совершенствованию представленного проекта цифровизации;

4) определены места установки камер на вылет и прилет в зоне таможенного контроля аэропорта;

5) разработана видео версия материалов по цифровизации процессов для презентации Председателю.

Статус: приостановлен, будет реализован после установки технических средств и определения финансирования.

4. Пилот по получению сведений с контрольно-кассовой машины с функцией фиксации и передачи данных без участия ОФД.

Ответственное подразделение: ДГУ (Шындали З.А.)

Срок реализации: 2019 – 2020 годы

Изучение технических возможностей онлайн ККМ  по передаче сведений о денежных расчетах в информационную систему органов государственных доходов.

В соответствии с приказом КГД МФ РК от 27.09.2019 года  № 441 «О проведении Пилота по получению сведений с ККМ с функцией фиксации и (или) передачи данных»  разработчиком модели онлайн ККМ  АПК «Wipon» проводилась работа по протоколу взаимодействия передачи сведений о денежных расчетах с онлайн ККМ, по интеграционному взаимодействию с ИС ИБД.

В период с февраля по март т.г. разработчиком АПК «Wipon» проведено тестирование с ИС ИБД. 21.03.2020 года состоялся ввод в промышленную эксплуатацию с получением доступа к ИС ИБД.

Кроме того,  участниками Пилота - разработчиками моделей онлайн ККМ «ИС «Retail Solutions», КС «Система обработки розничных платежей «Astana-Plat» версия 2.1 online» не проведена соответствующая работа для передачи сведений о денежных расчетах без участия ОФД.  Вместе с тем, в марте т.г. в УГУ поступило обращение от разработчика онлайн ККМ «Аппаратно-программный комплекс «Webkassa» по вопросу включения данной модели для участия в Пилоте. В связи с введением ЧП, получение сведений о денежных расчетах в полном объеме в ИС ИБД в рамках проведения Пилота не представилось возможным.

Срок проведения Пилота продлен до 30.10.2020 г. с включением модели онлайн ККМ АПК «Webkassa» (Приказ от 25.05.2020 г № 150).

На сегодняшний день, сведения о денежных расчетах поступают от налогоплательщиков (г. Нур-Султан), применяющих онлайн-ККМ Wipon, разработчиками модели онлайн АПК «Webkassa» проводится тестирование с ИБД по передаче сведений.

Статус: реализуется.

5. Пилот «Гражданский контроль – требуй чек».

Ответственное подразделение: ДАНПФЛиСНР (И.о. Садыков А.С)

Срок реализации: 2019– 2020 годы

Привлечение гражданского общества к проявлению нулевой терпимости в отношении граждан, скрывающих  доходы.

Всего поступило 4 264 обращения, из них 1 450 обращений не корректны;

Отработано 1358 обращений (из них предупреждение – 1334, наложено штрафов – 24 на сумму 701,4 тыс.тг, из них взыскано 701,4 тыс. тг);

В работе – 1 456; по 1 358 подтвержденным обращениям выплачено – 900 тыс. тг. (66,3%).

Ввиду отсутствия денежных средств, выплатить по оставшимся (458) подтвержденным фактам не представляется возможным, в связи  с возникновением проблемного вопроса по финансированию данного пилотного проекта.

Статус: приостановлен, в виду потребности финансирования.

6. Пилот «Tax free»

Ответственное подразделение: ДАдм (Сулейменов А.)

Срок реализации: 2019– 2022 годы

В целях увеличения туристского потока из дальнего зарубежья и стимулирования повышения туристской покупательской способности.

Заключены договора участия с 24 субъектами торговой деятельности (34 бренда) для дальнейшей работы в системе «Tax free».

Согласно представленного отчета оператором выплачены компенсации 35 иностранным туристам НДС на сумму 1 677, 7 тыс.тенге (8%) от суммы НДС 2 396,8 тыс.тенге, в т.ч.:

- 17 КНР;

- 6 Южной Кореи;

- 4 Узбекистана;

- 2 Индии;

- 2 Таиланда;

- по 1 туристу Украины, Японии, Швеции и Малайзии.

Из них в апреле т.г. компенсации не выплачивались

Справочно: Правила и сроки реализации пилотного проекта по компенсации суммы НДС иностранным туристам, утверждены приказом МФ от 13.08.2019 года № 871  действуют до 1 июля 2022 года.

Статус: приостановлен, ввиду закрытия ТРЦ «Esentai Mall» в г.Алматы.

7. Пилот «Горизонтальный мониторинг»

Ответственное подразделение: ДКН  (Мекебеков А.З.)

Срок реализации: 2020 – 2022 годы

Принят приказ МФ «Об утверждении Правил проведения пилотного проекта по горизонтальному мониторингу» № 648 от 2 июля 2020 года (зарегистрирован в МЮ РК).

В адрес компаний ТОО «ПетроКазахстан Ойл Продактс», АО «Казахтелеком», АО «НАК «Казатомпром», Компании «Шелл» направлены проекты Дорожных карт на согласование и дальнейшего утверждения.

Статус: реализация начнется после подписания Дорожных карт.

8. Пилотный проект по совершенствованию администрирования НДС на основании ИС «ЭСФ» с применением системы управления рисками (временное ограничение выписки электронных счет-фактур).

Ответственное подразделение: ДАСУР  (Панбаев А.С.)

Срок реализации: 2019 – 2021 годы

Пресечение фактов выписки фиктивных счетов-фактур на ранней стадии путем ограничения доступа к выписке ЭСФ.

В рамках проводимой работы по снижению уровня теневой экономики Комитетом с учетом цифровизации бизнес-процессов и перехода на выписку счетов-фактур в электронной форме начата реализация пилотного проекта, предусматривающего выявление рисковых компаний на ранней стадии и ограничение выписки ими ЭСФ.

Реализация пилота регламентирована Правилами, которые утверждены приказом МФ РК от 3 октября 2019 года № 1084.

Охвачено 6,8 тыс. налогоплательщиков с суммой оборота
1,9 трлн. тенге: выписка ЭСФ ограничена по 2 898 налогоплательщиков, снято ограничение по 571.

Статус: реализуется.

9. Пилот по отражению в модуле экспортного контроля сведений о перемещении товаров и транспортных средств, перемещаемых через автомобильные пункты пропуска на государственной границе Республики Казахстан, не совпадающей с таможенной границей Евразийского экономического союза.

Ответственное подразделение: ДА  (Дуйсембиев Ж.Ж.)

Срок реализации: 2019 – 2022 годы

Контроль за перемещением товаров на Государственной границе РК со странами ЕАЭС; повышение собираемости налогов в рамках ЕАЭС.

За 1-ое полугодие 2020 в модуле отражены сведения по 72 570 перемещениям, в т.ч. импорт – 45 271 (62,4%), экспорт – 18 211 (25,1%), транзит – 9 088 (12,5%).

За указанный период посредством МЭК выявлены следующие факты нарушений:

- 50 фактов ввоза товаров в адрес 16 фиктивных грузополучателей на сумму 183,6 млн.тенге в статусе перемещения «Импорт»;

- 1 428 фактов вывоза товаров из перечня изъятий ВТО, стоимость которых составила 10 766,9 млн.тенге в статусе перемещения «Экспорт»;

- 467 фактов перемещения товаров двойного назначения, в т.ч. 373 – импорт, 62 – экспорт, 32 – транзит;

- 24 факта перемещения товаров неблагонадежными налогоплательщиками (22 – бездействующие, 2 – банкрот).

Статус: реализуется.

Данная справка сформирована на основе полученной информации от профильных подразделений КГД ответственных за реализацию пилотных проектов.