Об утверждении Правил синхронизации работ систем электронного закупа с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей

Приказ министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан 
г. Астана от 30 января 2015 года № 95

      Об утверждении Правил синхронизации работ систем электронного закупа с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей 

      В соответствии с подпунктом 17) статьи 19 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» ПРИКАЗЫВАЮ: 
      1. Утвердить прилагаемые Правила синхронизации работ систем электронного закупа с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей. 
      2. Комитету индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Ержанову А. К.) обеспечить: 
      1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию на- стоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 
      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации насто- ящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно- правовой системе «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан»; 
      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвести- циям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов; 
      4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоя- щего приказа. 
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Рау А. П. 
      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. 

  
Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан А. ИСЕКЕШЕВ 

«СОГЛАСОВАН»: 
Министр энергетики Республики Казахстан В. Школьник 
27 февраля 2015 года 

Зарегистрирован в Министерстве юстиции РК 20 марта 2015 года за № 10519. 

Утверждены приказом 
министра по инвестициям и развитию 
Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 95 

Правила синхронизации работ систем электронного закупа с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей

1.      Общие положения

1. Настоящие Правила синхронизации работ систем электронного закупа с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недро- пользованию, и их производителей (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» (далее – Закон) и определяют порядок синхронизации работ систем электронного закупа с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей. 
2. Действие настоящих Правил не распространяется на: 
1) недропользователей, осуществляющих операции по разведке или добыче обще- распространенных полезных ископаемых; 
2) недропользователей, приобретающих товары, работы и услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках; 
3) юридических лиц, обладающих правом недропользования, пятьюдесятью и более процентами акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеет национальный управляющий холдинг; 
4) иные системы электронного закупа, расположенные полностью или частично в не казахстанском сегменте сети. 
3. В настоящих Правилах используются понятия и определения, установленные в Законе, а также следующие понятия: 
1) заявитель – физическое или юридическое лицо, являющееся собственником и (или) владельцем системы электронных закупок и подавшее заявку по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – заявка) на осуществление синхронизации работ систем электронного закупа с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей (далее – Реестр); Заявитель не должен являться аффилиированным лицом юридическому лицу, осущест- вляющим комплексное информационно-технологическое, техническое сопровождение и расширение Реестра, и не являться им в течение пяти лет, предшествовавших дате подачи заявки, должностные лица и работники Заявителя не должны быть связаны подчиненностью с должностными лицами данного юридического лица или организаций – аффилиированных лиц данного юридического лица, и не быть связанными подчиненностью с данными лицами в течение пяти лет, предшествовавших дате подачи заявки; 
2) пользователь – заявитель, уполномоченное лицо недропользователя или недрополь- зователь, а также дочерние организаций недропользователя, которые будут использовать синхронизируемую систему для осуществления закупок в качестве заказчиков; 
3) сервис – набор операций, которые реализуют определенную логику и доступны для сетевого взаимодействия через интерфейсы, основанные на передаче электронных сообщений; 
4) уполномоченный орган – уполномоченный орган в области государственной под- держки индустриально-инновационной деятельности. 
4. Под синхронизацией работ систем электронных закупок с работой Реестра (далее – синхронизация) понимается передача посредством информационного взаимодействия в Реестр информации, подписанной ЭЦП пользователя в системе электронных закупок заявителя. 
5. Ввод в промышленную эксплуатацию синхронизации работ систем электронных закупок с работой Реестра осуществляется уполномоченным органом на основании поло- жительного результата приемочных испытаний, проведенных совместно с уполномоченными органами в области нефти и газа и в сфере информатизации. 
6. Для проведения мероприятий по вводу в промышленную эксплуатацию синхронизации работ систем электронных закупок с работой Реестра уполномоченный орган создает рабочую группу, в состав которой входят представители уполномоченного органа и упол- номоченных органов в области нефти и газа и в сфере информатизации. 

  
2. Порядок осуществления синхронизации работ систем электронных закупок с работой Реестра 

  

7. Подача и рассмотрение заявки на осуществление синхронизации работ систем электронных закупок с работой Реестра реализуется в следующем порядке: 
заявителем подается заявка в уполномоченный орган по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, с предоставлением следующих документов: 
копии учредительных документов и справки либо свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) заявителя; 
перечень используемых для функционирования системы электронных закупок про- граммных и технических средств с указанием их технических характеристик согласно приложениям 2 и 3 к настоящим Правилам; 
копии документов, подтверждающих право собственности заявителя на систему электронных закупок, в том числе на все программные и технические средства, указанные в перечнях, согласно приложениям 2 и 3 к настоящим Правилам; 
нотариально заверенная копия аттестата соответствия информационной системы за- явителя требованиям информационной безопасности и принятым на территории Республики Казахстан стандартам; 
копии учредительных документов иных пользователей, указанных в заявке, подтверж- дающие статус дочерней организации заявителя; информация о должностных лицах и работниках заявителя по состоянию на дату подачи заявки, с указанием фамилии, имени, отчества, должности, даты приема на работу, номера и даты приказа о принятии на работу; 
8. Заявитель представляет документы и сведения, подтверждающие отсутствие его аффилиированности с юридическим лицом, осуществляющим комплексное информацион- но-технологическое, техническое сопровождение и расширение Реестра. 
9. Уполномоченный орган в течение двадцати рабочих дней с даты получения заявки 
осуществляет проверку соответствия заявки и прилагаемых к заявке документов требо- ваниям пункта 7 настоящих Правил. В случае несоответствия, заявка возвращается заявителю с указанием причин возврата в течение вышеуказанного срока. В случае соответствия заявки и приложенных документов требованиям пункта 7 насто- ящих Правил, уполномоченный орган в течение двадцати рабочих дней с даты получения заявки направляет соответствующее уведомление заявителю. 
10. На основании соответствующего уведомления заявитель совместно с уполно- моченным органом проводит работы по осуществлению синхронизации работ систем электронных закупок с работой Реестра, включающие в себя разработку и публикацию сервисов на стороне Реестра и на стороне системы электронных закупок. Для проведения мероприятий по вводу синхронизации работ систем электронных закупок с работой Реестра в промышленную эксплуатацию уполномоченный орган может привлекать в качестве консультантов и (или) экспертов иные организации. 
11. Расходы по осуществлению информационного взаимодействия оплачивает за- явитель, выступающий инициатором осуществления синхронизации. 
12. Администрирование системы электронного закупа, синхронизированной с работой Реестра, выполняется исключительно заявителем. Система электронного закупа, синхронизи- рованная с работой Реестра, должна быть полностью на государственном и русском языках. 
13. До ввода синхронизации в промышленную эксплуатацию уполномоченным органом совместно с заявителем проводятся следующие мероприятия: 
1) проведение испытаний синхронизации на стенде уполномоченного органа; 
2) проведение опытной эксплуатации синхронизации в течение двадцати рабочих дней; 
3) проведение анализа результатов опытной эксплуатации, при необходимости до- работки сервисов, разработанных в рамках синхронизации; 
4) проведение анализа нагрузок на Реестр при опытной эксплуатации, при необходи- мости доработки Реестра в течение 60 (шестьдесят) дней для уменьшения вероятности внештатных ситуаций и обеспечения бесперебойного работы синхронизации; 
5) оценка интенсивности информационных запросов к подключаемому сервису в про- мышленном режиме, нагрузочное тестирование; 
6) проведение предварительных испытаний синхронизации. Предварительные испытания осуществляются посредством двухнедельного тестирования и последующего созыва рабо- чей группы для предварительного рассмотрения всех показателей и характеристик системы. 
14. В случае представления заявителем неполной информации рабочая группа от- казывает в проведении синхронизации. При этом представленная заявка возвращается заявителю с указанием причин возврата. 
15. Информация, из системы электронного закупа синхронизируемая в Реестре, должна передаваться в шифрованном виде, шифрование и дешифрование должно происходить с помощью уникальной кодовой фразы-ключа, сгенерированной уполномоченным органом, параметры и способ шифрования предоставляется уполномоченным органом и может меняться на регулярной основе с предварительным уведомлением заявителя за два рабочих дня до применения изменений. Передача данных должна осуществляться в течение часа с момента появления новых данных или изменения существующих данных. Для обеспечения строгого контроля получаемых данных, обеспечения их целостности и предотвращения попыток манипуляции с исторической информацией, Реестр обрабатывает данные о закупках каждый час. Система электронного закупа, синхронизированная с работой Реестра, должна иметь постоянную службу поддержки в рабочие дни, с единым телефоном связи и адресом электронной почты, с количеством параллельных линий не менее трех. Среднее время ответа (реакции) службы поддержки по телефону должно иметь не более 2 минут. Система электронного закупа, синхронизированная с работой Реестра, и ее аппаратная платформа не может быть передана в аренду или предоставляться иным образом во владение и/или пользование третьими лицами за исключением пользователей, согласо- ванных рабочей группой. Аппаратная платформа синхронизированной системы электронных закупок должна находиться в собственности заявителя. На одной физической аппаратной платформе не может находиться более одной синхронизированной системы. Система электронного закупа, синхронизированная с работой Реестра, должна быть расположена в казахстанском сегменте сети Интернет и не может менять свое физическое расположение (аппаратную составляющую и географическое расположение). Изменение аппаратной конфигурации допустимо лишь в случаях наращивания вычислительных воз- можностей. Изменение аппаратной конфигурации или географического расположения под- ключенной системы может быть осуществлено только после рассмотрения и утверждения изменений рабочей комиссией. 
16. Для ввода синхронизации в промышленную эксплуатацию проводятся следующие мероприятия: 
1) в случае положительного результата предварительных испытаний синхронизации уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней с даты проведения пред- варительных испытаний созывает рабочую группу и проводит приемочные испытания информационного взаимодействия. Результаты приемочных испытаний оформляются в виде протокола. Протокол составляется в трех экземплярах (по одному для уполномоченного органа, рабочей группы и заявителя); 
2) в случае положительного результата приемочных испытаний уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней с даты проведения приемочных испытаний составляется акт ввода информационного взаимодействия в промышленную эксплуатацию. Акт составляется в двух экземплярах (по одному для уполномоченного органа и заявителя). 
17. После ввода синхронизации в промышленную эксплуатацию, заявитель обеспечивает неизменность условий функционирования информационного взаимодействия. 
18. Уполномоченный орган осуществляет проверку синхронизированной системы электронных закупок и прекращает синхронизацию в одностороннем порядке в случае несоответствия работы синхронизованной системы требованиям настоящих Правил или обнаружения несоответствия параметров (характеристик) подключенной системы параметрам (характеристикам), зафиксированным при ее утверждении рабочей группой. Возобновление синхронизации в вышеуказанных случаях осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами, для проведения первичной синхронизации. В случае изменения порядка приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию, синхронизация системы электронного закупа с работой Реестра прекращается уполномоченным органом в одностороннем порядке с даты введения в действие изменений. Возобновление синхронизации в вышеуказанных случаях осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для проведения первичной синхронизации.

Приложение 1 
к Правилам синхронизации работ систем 
электронных закупок с работой реестра товаров, 
работ и услуг, используемых при проведении 
операций по недропользованию, и их производителей 
Форма Кому _____________________________ 
(наименование уполномоченного органа) 

  
ЗАЯВКА 

  
на осуществление синхронизации работ систем электронных закупок с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей 
_____________________________________________________________________________________ 
_____________________________________________________________________________________(наименование заявителя, Ф. И. О. заявителя) 
заявляет о готовности осуществления синхронизации работ 
_____________________________________________________________________________________(наименование системы электронных закупок) 
с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей. 
1. Систему электронных закупок в соответствии с Правилами приобретения товаров, ра- бот и услуг при проведении операций по недропользованию посредством государственной информационной системы «Реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей», утвержденными в соответствии с подпунктом 15) статьи 19 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании». 
_____________________________________________________________________________________(наименование пользователя (ей) и реквизиты контрактов на недропользование) 
2. Документация по системе электронных закупок на ________ листах прилагается. 
3. __________________________________________________________________________________ 
(наименование заявителя, Ф. И. О. заявителя) 
готов представить необходимые документы и провести работы по осуществлению синхронизации. 
__________________ 
(подпись) 

  

Приложение 2 
к Правилам синхронизации работ 
систем электронного закупа с работой реестра 
товаров, работ и услуг, используемых при 
проведении операций по недропользованию, и их производителей 
Перечень технических средств

п\п	Про- изво- ди- тель, мо- дель	Серий- ный/ инвен- тарный номер	Номер серти- фиката по ИБ (при на- личии)	Физи- ческое место- распо- ложе- ние	Тип (со- гласно техни- ческой докумен- тации)	Основное функци- ональное назна- чение (согласно программной документации к ИС)	Исполь- зуемые методы защиты инфор- мации	Разработчик, название, версия (встроенного программного обеспечения)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение 3 
к Правилам синхронизации работ систем электронного 
закупа с работой реестра товаров, 
работ и услуг, используемых при проведении операций 
по недропользованию, и их производителей 
Перечень программных средств

№ п\п	Разра- ботчик	Назва- ние	Версия	Место установки (из перечня технических средств)	Тип (со- гласно про- граммной документа- ции)	Основное функци- ональное назна- чение (согласно программной документации)	Используе- мые методы защиты информаци
1	2	3	4	5	6	7	8