О внесении изменений в приказ МФ Республики Казахстан от 17 марта 2015 года № 178 «Об утверждении Правил проведения электронного аукциона по продаже имущества (активов) должника (банкрота) и определении его организатора»

Дата письма 21.01.2020

Дата рассмотрения до: 03.02.2020

О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 17 марта 2015 года № 178 «Об утверждении Правил проведения электронного аукциона по продаже имущества (активов) должника (банкрота) и определении его организатора»

 

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.        Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 17 марта 2015 года № 178 «Об утверждении Правил проведения электронного аукциона по продаже имущества (активов) должника (банкрота) и определении его организатора» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10753, опубликован 28 июля 2015 года в информационно-правовой системе «Әділет») следующие изменения:

заголовок приказа изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Правил проведения электронного аукциона по продаже имущества должника (банкрота) и определении его организатора»;

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемые Правила проведения электронного аукциона по продаже имущества должника (банкрота).

2. Определить акционерное общество «Информационно-учетный центр» организатором электронного аукциона по продаже имущества должника (банкрота).»;

в Правилах проведения электронного аукциона по продаже имущества (активов) должника (банкрота), утвержденных указанным приказом:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Правила проведения электронного аукциона по продаже имущества должника (банкрота)»;

пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 и 16 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила проведения электронного аукциона по продаже имущества должника (банкрота) (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 марта 2014 года «О реабилитации и банкротстве» (далее – Закон) и определяют порядок проведения электронного аукциона по продаже имущества должника (банкрота).

2.   В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1)   текущая цена – цена за лот, складывающаяся в ходе электронного аукциона;

2)   стартовая цена – цена лота по каждому объекту, которая устанавливается по результатам определения оценочной стоимости либо по балансовой стоимости объекта;

3)   должник – физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (далее – индивидуальный предприниматель) или юридическое лицо, в отношении которых применены процедуры, предусмотренные Законом;

4)   минимальная цена – цена, ниже которой лот не может быть продан;

5)   закрытый электронный аукцион – электронный аукцион по реализации имущества, ограниченного в обороте;

6)   победитель – участник электронного аукциона, предложивший наиболее высокую цену за лот аукциона и подписавший протокол об итогах электронного аукциона;

7)   гарантийный взнос – денежная сумма, вносимая физическим или юридическим лицом для участия в электронном аукционе;

8)   участник – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в установленном настоящими Правилами порядке для участия в электронном аукционе или закрытом электронном аукционе;

9)   лот – предмет или несколько предметов, одновременно продаваемых на электронном аукционе;

10) веб-портал реестра государственного имущества (далее – веб-портал реестра) – интернет-ресурс, размещенный в сети Интернет по адресу: www.gosreestr.kz, предоставляющий единую точку доступа к электронной базе данных по продаже имущества должников (далее – база данных);

11) продавец – временный, банкротный или реабилитационный управляющий;

12) покупатель – победитель электронного аукциона, подписавший договор купли-продажи;

13) цена продажи – окончательная цена лота, установленная в результате электронного аукциона;

14) уполномоченный орган – орган государственных доходов, осуществляющий государственное регулирование в области реабилитации и банкротства (за исключением банков, страховых (перестраховочных) организаций и накопительных пенсионных фондов);

15) организатор – юридическое лицо, определенное уполномоченным органом и заключившее с продавцом договор об оказании электронных услуг по проведению электронного аукциона по продаже имущества должника (банкрота);

16) платежный шлюз «электронного правительства» (далее – ПШЭП) – автоматизированная информационная система, предназначенная для обеспечения взаимодействия между информационными системами банков второго уровня, организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, и «электронного правительства» при осуществлении платежей физических и юридических лиц;

17) электронный аукцион – форма торгов электронного аукциона, в том числе закрытого электронного аукциона, проводимая с использованием            веб-портала реестра в электронном формате;

18) электронный аукционный зал (далее – аукционный зал) – раздел           веб-портала реестра, обеспечивающий возможность ввода, хранения и обработки информации, необходимой для проведения электронного аукциона;

19) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

3.   Продажа имущества должника (банкрота) осуществляется банкротным и реабилитационным управляющими путем проведения электронного аукциона в соответствии с планом продажи имущества должника (банкрота) (далее – План продажи) и утверждается комитетом кредиторов в порядке, установленном настоящими Правилами.

4.   Реализация имущества должника (банкрота), пакеты акций (доля участия) которого отнесены к стратегическим объектам, осуществляется путем проведения электронного аукциона в соответствии с требованиями настоящих Правил после получения решения Правительства Республики Казахстан о выдаче разрешения на его отчуждение в соответствии с пунктом 5 статьи 188 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе».

В случае установления Правительством Республики Казахстан особых условий и порядка реализации имущественной массы, а также дополнительных требований к покупателям, реализация имущества должника (банкрота), отнесенного к стратегическим объектам, осуществляется с учетом решения Правительства Республики Казахстан.

5.   Продажа имущества, стоимость которого значительно снизится в течение срока до назначения банкротного управляющего (скоропортящиеся товары, скот и прочие товары, требующие срочной реализации), осуществляется временным управляющим путем проведения электронного аукциона на основании согласованного с уполномоченным органом Плана продажи скоропортящихся товаров, скота и прочих товаров, требующих срочной реализации, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, и выставляется на электронный аукцион по балансовой стоимости.

Согласование Плана продажи временного управляющего осуществляется в соответствии с пунктом 7 статьи 99 Закона.

6.   Продажа имущества должника, в отношении которого решением суда применена реабилитационная процедура, осуществляется реабилитационным управляющим путем проведения электронного аукциона на основании плана реабилитации и Плана продажи.

7.   План продажи имущества должника (банкрота) составляется банкротным управляющим по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, на основании данных инвентаризации и оценки имущественной массы, а также на основании решения комитета кредиторов о выставлении имущества на электронный аукцион по балансовой стоимости.

8.   План продажи имущества должника (банкрота) утверждается комитетом кредиторов должника, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил.

9.   При наличии в имущественной массе должника (банкрота) имущественного комплекса, используемого в предпринимательской деятельности для производства товаров, выполнения работ и (или) оказания услуг, в Плане продажи обязательным условием является его реализация на аукционе единым лотом не менее двух раз.

10. При составлении Плана продажи стартовая цена объектов продажи устанавливается продавцом на уровне оценочной стоимости либо балансовой стоимости.

Дебиторская задолженность выставляется на электронный аукцион по стартовой цене в размере ее номинального значения.

11. План продажи с согласия комитета кредиторов может предусматривать минимальную цену лота, ниже которой лот не может быть продан, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил.

В случае установления комитетом кредиторов минимальной цены лота, такая цена должна быть установлена не ниже пятидесяти процентов от стартовой цены лота.

12. В случае, если электронный аукцион не состоялся, последующая реализация имущественной массы проводится не позднее десяти календарных дней со дня подписания акта о несостоявшемся аукционе, если собранием кредиторов не принято решение о прямой продаже либо о передаче имущественной массы в натуре.

13. В случае, если электронный аукцион по единому лоту дважды не состоялся, последующая реализация имущества осуществляется раздельными лотами не позднее десяти календарных дней со дня подписания акта о несостоявшемся аукционе, если собранием кредиторов не принято решение о прямой продаже либо о передачи имущественной массы в натуре.

14. При повторном выставлении имущества на электронный аукцион продавец с согласия комитета кредиторов вправе понизить стартовую цену лота не более чем на пятнадцать процентов от первоначальной стартовой цены. Снижение первоначальной стартовой цены допускается единожды.

15. В случае установления стартовой цены объекта на уровне оценочной стоимости, привлечение оценщика продавцом производится на конкурсной основе методом запроса ценовых предложений с опубликованием информационного сообщения о проведении конкурса по закупу услуг по оценке имущества должника по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам на казахском и русском языках на интернет-ресурсе уполномоченного органа.

Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня представления продавцом информационного сообщения о проведении конкурса по закупу услуг по оценке имущества должника (банкрота) размещает его на своем интернет-ресурсе.

Вскрытие конвертов с ценовыми предложениями осуществляется на заседании конкурсной комиссии в срок, установленный собранием или комитетом кредиторов. Победителем признается оценщик, предложивший наименьшую цену.

16. После утверждения Плана продажи продавец не позднее двух рабочих дней обеспечивает внесение в базу данных на веб-портале реестра следующей информации по каждому лоту:

1)   фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) продавца;

2)   индивидуальный идентификационный номер (далее – ИИН) продавца;

3)   телефон и адрес продавца;

4)   наименование/фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) должника (банкрота);

5)   ИИН или бизнес-идентификационный номер (далее – БИН) должника;

6)   юридический адрес должника (банкрота);

7)   местонахождение объекта продажи;

8)   основной профиль деятельности должника (банкрота);

9)   сведения об объекте продажи (наименование имущества, кадастровый номер недвижимого имущества, краткую характеристику, год выпуска/постройки, техническое состояние и другое);

10) банковские реквизиты должника (банкрота);

11) дополнительная информация по решению продавца.

Дополнительно к внесенной информации продавец обеспечивает включение в базу данных сканированные копии следующих документов:

1)   отчет об оценке объекта продажи (при его наличии) либо протокольное решение комитета кредиторов о согласии выставить имущество по балансовой стоимости c приложением акта инвентаризации;

2)   не менее 10 фотографий, позволяющих всесторонне и визуально оценить технические характеристики, внешний вид, выставляемого на электронной аукцион объекта продажи;

3)   План продажи, утвержденный комитетом кредиторов;

4)   протокол заседания комитета кредиторов об утверждении Плана продажи;

5)   письменное согласование государственных органов на реализацию прав на имущество должника (банкрота), полученное в установленном законодательством порядке;

6)   правоустанавливающие документы объектов продажи, на основании которых возникают, изменяются и (или) прекращаются права на недвижимое имущество.»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19.  Для публикации информационного сообщения о проведении электронного аукциона на веб-портале реестра, продавец не менее чем за пятнадцать календарных дней до проведения электронного аукциона дополнительно вносит в базу данных по каждому лоту следующие сведения:

1)   дата и время электронного аукциона;

2)   наименование лота;

3)   стартовая цена лота;

4)   минимальная цена лота (при наличии);

5)   размер гарантийного взноса;

6)   банковские реквизиты организатора;

7)   особые условия и дополнительные требования к покупателю, установленные законодательством Республики Казахстан, в том числе при реализации имущества, ограниченного в обороте, или стратегического объекта;

8)   срок приема заявок;

9)   телефон и адрес организатора;

10) дополнительная информация по решению продавца.»;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22.  Информационное сообщение об электронном аукционе по продаже имущества содержит следующие сведения:

1)   дата и время проведения электронного аукциона;

2)   наименование/фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) должника (банкрота);

3)   БИН/ИИН должника (банкрота);

4)   фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) продавца;

5)   ИИН продавца;

6)   юридический адрес должника (банкрота);

7)   сведения об объекте продажи (наименование имущества, кадастровый номер недвижимого имущества, краткую характеристику, год выпуска/постройки, техническое состояние и другое);

8)   местонахождение объекта продажи;

9)   стартовая цена лота;

10) размер гарантийного взноса;

11) банковские реквизиты организатора;

12) срок приема заявок;

13) телефон и адрес организатора;

14)    особые условия и дополнительные требования к покупателю, установленные законодательством Республики Казахстан, в том числе при реализации имущества, ограниченного в обороте, или стратегического объекта.»;

пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25.   Для регистрации в качестве участника электронного аукциона необходимо на веб-портале реестра зарегистрировать электронную заявку по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам, подписанную ЭЦП участника.

Для подачи электронной заявки предварительно необходимо зарегистрироваться на веб-портале реестра с указанием:

1)   для физических лиц и индивидуальных предпринимателей: ИИН, фамилии, имени и отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность);

2)   для юридических лиц: БИН, полного наименования, фамилии, имени и отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) первого руководителя;

3)   реквизитов банковского счета в банке второго уровня для возврата гарантийного взноса;

4)   контактных данных (почтовый адрес, телефон, факс, е-mail).

При изменении вышеуказанных данных участник в течение одного рабочего дня изменяет данные, внесенные на веб-портал реестра.

В случае наличия в информационном сообщении особых условий или дополнительных требований, установленных законодательством Республики Казахстан к покупателям имущественной массы, участники электронного аукциона к электронной заявке прикрепляют сканированные копии документов, подтверждающие свое соответствие этим условиям и требованиям.

К участию в закрытом электронном аукционе допускаются лица, имеющие право на приобретение данного имущества согласно пункту 3    статьи 99 Закона.

Участники закрытого электронного аукциона к электронной заявке также прикрепляют сканированные копии документов, подтверждающие свое соответствие условиям и требованиям закрытого электронного аукциона.»;

приложения 1, 2, 3 и 4 к Правилам изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2, 3 и 4 к настоящему приказу.

         3.   Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1)   государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2)   размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;

3)   в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4.   Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Скачать приложение