Дата письма 13.02.2018

Дата рассмотрения до: 17.02.2018

О внесении изменений и дополнений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 декабря                   2014 года № 175 «Об утверждении Правил предоставления равных условий доступа к регулируемым услугам (товарам, работам) в сфере естественных монополий»

 

 Приказываю:

1.                 Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 декабря 2014 года № 175 «Об утверждении Правил предоставления равных условий доступа к регулируемым услугам (товарам, работам) в сфере естественных монополий» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10705), следующие изменения и дополнения:

в Правилах предоставления равных условий доступа к регулируемым услугам (товарам, работам) в сфере естественных монополий, утвержденных указанным приказом:

дополнить пунктами 5-1, 5-2, 5-3, 5-4, 5-5, 5-6, 5-7, 5-8, 5-9, 5-10, 5-11,                   5-12 и 5-13 следующего содержания:

«5-1. Подключение к электрическим  и тепловым сетям, а также к сетям газоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения состоит из следующих этапов:

1) подача заявления о выдаче технических условий;

2) рассмотрение заявления субъектом естественной монополий на полноту прилагаемых документов;

3) рассмотрение субъектом естественной монополий заявления потребителя о выдаче технических условий;

4) выдача субъектом естественной монополий технических условий;

5) проведение заявителем работ в соответствии с техническими условиями;

6) подключение к услуге.

5-2. Прием заявлений и выдача результатов к электрическим  и тепловым сетям, а также к сетям газоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения субъекта естественной монополии осуществляются через канцелярию субъекта естественной монополии.

5-3. Заявление на выдачу технических условий на подключение к электрическим и тепловым сетям, а также к сетям газоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения возвращается субъектом естественной монополий в течение двух рабочих дней в случае представления потребителем неполного пакета документов.

5-4. В случае принятия заявления к рассмотрению заявление о выдаче технических условий на подключение к электрическим  и тепловым сетям, а также к сетям газоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения рассматривается субъектом естественных монополий в течение пяти рабочих дней, по итогам которого принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить заявление и выдать технические условия;

2) отказать в выдаче технических условий.

5-5. Отказ в выдаче технических условий допускается в случаях:

1) отсутствия свободной технической мощности, необходимой для предоставления требуемого объема услуг;

2) отсутствия сетей или иного имущества, необходимого для предоставления услуги.

5-6. В случае отказа в выдаче технических условий субъект естественной монополии:

1) к решению об отказе в выдаче технических условий прилагает мотивированное обоснование с расчетом дефицита свободной технической мощности услуги или отсутствия сетей или иного имущества, необходимого для предоставления услуги;

2) одновременно с отказом направляет копию решения об отказе в выдаче технических условий, мотивирующее обоснование и информацию, подтверждающую обоснованность отказа уполномоченному органу.

5-7. Уполномоченный орган в связи с получением отказа в выдаче технических условий:

1) не позднее семи рабочих дней направляет заявителю письмо о подтверждении обоснованности отказа в выдаче технических условий или необходимости подачи жалобы в уполномоченный орган для инициирования проверки деятельности субъекта естественной монополии; 

2) при установлении факта отсутствия свободной технической мощности или сетей или иного имущества субъекта естественной монополий необходимого для предоставления требуемого объема услуг, по итогам исполнения инвестиционной программы субъекта естественной монополии инициирует ее изменение, обеспечивающее создание условий для подключения к услуге.

5-8. При предоставлении доступа к услуге субъекту естественной монополии запрещается:

1) взимать плату за предоставление информации о свободных мощностях;

2) требовать представления разрешений и иных документов государственных органов, негосударственных организаций не относящихся к оказанию регулируемой услуги;

3) предъявлять заявителю иные требования, кроме соблюдения технических условий доступа к услуге при подключении к услуге;

4) создавать неравные условия доступа к услугам;

5) ограничивать деятельность субъектов рынка, осуществляющих работы в соответствии с техническими условиями доступа к услуге;

6) требовать согласования проекта работ в соответствии с  техническими условиями.

5-9. В течение двух рабочих дней со дня получения уведомления заявителя о завершении работ, субъект естественной монополии осуществляет проверку выполненных работ согласно выданным техническим условиям. При соответствии выполненных работ техническим условиям подключение к услуге субъекта естественных монополий осуществляется в течение одного рабочего дня.

5-10. При несоответствии проведенных работ техническим условиям субъект естественной монополии  в течение одного рабочего дня отказывает в подключении к услуге с указанием выявленных нарушений технических условий и уведомляет об этом заявителя не позднее одного рабочего дня со дня установления несоответствия.

5-11. Для объектов строительства, требующих разработки                            проектно - сметной документации, заявка на выдачу технических условий субъекта естественной монополии поступает в электронном формате от органов архитектуры и градостроительства, которые формируют исходные данные для разработки проектно-сметной документации.

5-12. Субъектами естественных монополий выдача технических условий по заявке органов архитектуры и градостроительства осуществляется в электронном формате:

для технически несложных объектов – в течение двух рабочих дней;

для технически сложных объектов – в течение пяти рабочих дней.

5-13. Технические условия выдаются на нормативный период проектирования и строительства.»;

пункт 10 исключить;

пункт 10-1 изложить в следующей редакций:

«10-1. Порядок предоставления равных условий доступа к регулируемым услугам (товарам, работам) в сфере естественных монополий не охваченный настоящими Правилами, регулируются в соответствии с Правилами организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, утверждаемыми согласно пункту 23-14 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».»;

пункт 16 изложить в следующей редакций:

«16. К заявлению о выдаче технических условий на подключение к электрическим  сетям прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность для физического лица или копии справки о государственной регистрации юридического лица или свидетельство индивидуального предпринимателя;

2) ситуационный план;

3) расчет-обоснование заявляемой электрической мощности, выполненный самостоятельно или с привлечением экспертной организации;

4) правоустанавливающие документы на объект электроснабжения;

5) потребители с расчетной мощностью электроустановок 5 МВт и более к заявке прикладывают схему внешнего электроснабжения потребителя, разработанную специализированной проектной организацией, имеющей лицензию на занятие проектной деятельностью. Схема внешнего электроснабжения потребителя согласовывается с энергопередающей и/или  энергопроизводящей организацией, к электрическим сетям которой планируется подключение. Содержание «Схемы внешнего электроснабжения потребителя» указано в приложении 1 к настоящим Правилам.

Форма заявления о выдаче технических условий на подключение к электрическим  сетям, указана в приложении 2 к настоящим Правилам.»;

дополнить пунктом 16-1 следующего содержания:

«16-1. Порядок предоставления равных условий доступа к регулируемым услугам (товарам, работам) в сфере естественных монополий не охваченный настоящими Правилами, регулируются в соответствии с Правилами пользования электрической энергией, утвержденными приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 25 февраля 2015 года                                     № 143 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10403) и  Правилами организации и функционирования розничного рынка электрической энергии, а также предоставления услуг на данном рынке, утвержденными приказом Министра энергетики Республики от 20 февраля 2015 года № 111 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10533).»;

пункт 17 изложить в следующей редакций:

«17. К заявлению о выдаче технических условий на подключение к тепловым  сетям прикладываются:

1) копия документа, удостоверяющего личность для физического лица или копии справки о государственной регистрации юридического лица или свидетельство индивидуального предпринимателя;

2) при подаче заявления представителем – документы, подтверждающие полномочия представителя;

3) правоустанавливающие документы на объект теплоснабжения;

4) технический паспорт объекта, а при не соответствии характеристик объекта техническому паспорту – протокол обмера отапливаемых площадей и объемов;

5) справка максимальных часовых нагрузок  или теплотехнические расчеты, опросный лист (не представляются при подаче заявления физическим лицом на присоединение объекта, используемого для бытовых нужд);

6) проект на теплоснабжение с учетом вносимых изменений (при реконструкции или расширении теплопотребляющих установок потребителя, требующих изменения количества потребляемой тепловой энергии или параметров теплоносителя).

Форма заявления о выдаче технических условий на подключение к тепловым сетям, указана в приложении 3 к настоящим Правилам.»;

дополнить пунктом 17-1 следующего содержания:

«17-1. Порядок предоставления равных условий доступа к регулируемым услугам (товарам, работам) в сфере естественных монополий не охваченный настоящими Правилами, регулируются в соответствии с Правилами пользования тепловой энергией, утвержденными приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 декабря 2014 года                                              № 211 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10234).»;

главу 5 изложить в следующей редакций:

«Глава 5. Порядок организации равных условий доступа к услугам в сфере передачи электрической энергии Субъекта, осуществляющего деятельность на оптовом рынке электрической энергии.

18. Организация равных условий доступа к услугам в сфере передачи электрической энергии Субъекта, осуществляющего деятельность на оптовом рынке электрической энергии осуществляется в соответствии с Правилами организации и функционирования оптового рынка электрической энергии, утвержденными приказом Министра энергетики Республики Казахстан от                     20 февраля 2015 года № 106 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10531).»;

главу 6 исключить;

заголовок главы 17 изложить в следующей редакций:

«Глава 17. Порядок организации равного доступа на подключение к регулируемым услугам (товарам, работам) по хранению, транспортировке товарного газа по соединительным и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам и процедура организации равного доступа при выдаче технических условий на подключение к сетям газоснабжения»;

пункт 75 изложить в следующей редакций:

«75. Порядок предоставления равных условий доступа к регулируемым услугам (товарам, работам) в сфере естественных монополий не охваченный настоящими Правилами, регулируются в соответствии с Правилами организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, утверждаемыми согласно пункту 23-14 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».

Форма заявления о выдаче технических условий на подключение к сетям газоснабжения, указана в приложении 4 к настоящим Правилам.

К заявлению о выдаче технических условий на подключение к сетям газоснабжения прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность владельца объекта – для физических лиц, копия свидетельства индивидуального предпринимателя, копия свидетельства или справка о государственной регистрации/перерегистрации  –  для юридических лиц;

2) копия правоустанавливающего документа на недвижимое имущество, где расположен объект, либо нотариально заверенное согласие собственника недвижимого имущества на газификацию объекта;

3) копия технического паспорта на газифицируемый объект (жилой дом) или копия эскизного проекта газификации на реконструкцию существующих (внутридомовых) сетей;

4) топографическая съемка участка строительства в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с соответствующими эксплуатирующими организациями;

5) копия технического паспорта на газопотребляющее оборудование с указанием технических характеристик;

6) схема расположения объекта;

7) гидравлические расчеты на потребление природного газа на приготовление пищи, отопление, вентиляцию, кондиционирование, горячее водоснабжение при газификации многоэтажных домов – для юридических лиц.

8) государственный Акт на право частной собственности на земельный участок.»;

пункт 76 изложить в следующей редакций:

«76. При необходимости определения производственных мощностей систем газоснабжения новых, расширяемых или реконструируемых объектов, поставщик услуг в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления в соответствии с пунктом 75 настоящих Правил запрашивает материалы по установке приборов коммерческого учета, опросной лист, схемы отвода земельного участка.»;

пункты 77, 78, 79 и 81 исключить;

пункт 82 изложить в следующей редакций:

«82. При изменении первоначального проектного решения объекта системы газоснабжения технические условия изменяются в течение периода их действия путем подачи потребителем заявления поставщику услуг на новые технические условия в порядке, установленном настоящими Правилами.»;

пункты 89-1 и 90 изложить в следующей редакций:

«89-1. Порядок предоставления равных условий доступа к регулируемым услугам (товарам, работам) в сфере естественных монополий не охваченный настоящими Правилами, регулируются в соответствии с Правилами организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, утверждаемыми согласно пункту 23-14 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».

90. При изменении характеристик проектируемого объекта технические условия могут быть изменены в течение периода их действия, путем подачи потребителем заявления на новые технические условия в порядке, установленном настоящими Правилами.»;

пункт 92 изложить в следующей редакций:

«92. К заявлению о выдаче технических условий на подключение к сетям водоснабжения и (или)  водоотведения прилагаются:

1) наименование и реквизиты потребителя, характеристика производственной деятельности;

2) сведения о лице, уполномоченного потребителем на получение технических условий (при необходимости);

3) назначение потребления услуг водоснабжения и водоотведения;

4) исходные данные по водопотреблению и водоотведению (кубических метров в сутки (м³/сутки), кубических метров в час (м³/час), максимально литров в секунду (макс. л/с) проектируемого объекта с расшифровкой по видам водопользования, в том числе на нужды пожаротушения (литров в секунду (л/с));

5) при производственном потреблении услуг водоснабжения и (или) водоотведения материалы, обосновывающие объемы заявляемых объемов потребления услуг водоснабжения и водоотведения;

6) характеристику локальных очистных сооружений (для действующих объектов) для очистки производственных сточных вод потребителя;

 7) при производственном потреблении услуг водоснабжения и (или водоотведения) характеристику сточных вод, сбрасываемых и подлежащих сбросу в систему водоотведения населенного пункта, с данными по:

расходам производственных сточных вод по их видам при существующем положении и на перспективу;

расходам бытовых сточных вод при существующем положении и на перспективу;

составу (анализу) производственных сточных вод по отдельным показателям (физические, химические, биохимические, бактериологические, радиоактивные) при существующем положении и на перспективу;

расходам бытовых сточных вод на выпусках;

8) характеристики присоединяемого объекта (назначение, высота или этажность здания, перечень субпотребителей).

Форма заявления о выдаче технических условий на подключение к  сетям водоснабжения и (или) водоотведения, указана в приложении 5 к настоящим Правилам.»;

пункты  93 и 94 изложить в следующей редакций:

«93. С заявлением на получение технических условий на подключение к сетям водоснабжения и (или) водоотведения потребитель предоставляет поставщику услуг решение местного исполнительного органа о предоставлении (прирезке) земельного участка (разрешение на использование участка) для нового строительства, или разрешение местного исполнительного органа на изменение существующих объектов (реконструкция, перепланировка, переоборудование).

94. Поставщик услуг после получения заявления в течение пяти рабочих дней выдает технические условия на подключение объектов или на развитие инженерных сетей водоснабжения и (или) водоотведения при наличии достаточного запаса производительности сооружений и пропускной способности сетей водоснабжения и (или) водоотведения или отказывает в выдаче технических условий с указанием причин.»;

пункты 95 и 98 исключить;

пункт 100 изложить в следующей редакции:

«100. В течение двух рабочих дней со дня получения уведомления заявителя о завершении работ, субъект естественной монополии осуществляет проверку выполненных работ согласно выданным техническим условиям.

К уведомлению о завершении работ заявитель прилагает:

1) акт на скрытые работы, исполнительную съемку наружных сетей и сооружений систем водоснабжения и водоотведения потребителя в масштабе 1:500 на электронном и бумажном носителях;

2) акт о проведении промывки и дезинфекции сетей и сооружений водоснабжения с представлением отрицательного результата бактериологического анализа воды.

Субъект естественной монополии:

 осуществляет проверку выполненных работ согласно выданным техническим условиям;

удостоверяется правильности установки приборов учета и производит опломбировку;

проводит гидравлическое испытание систем;

определяет границы балансовой принадлежности систем водоснабжения и водоотведения.

При соответствии выполненных работ техническим условиям подключение к услуге субъекта естественных монополий осуществляется в течение одного рабочего дня.»;

дополнить пунктом 100-1 следующего содержания:

«100-1. При несоответствии проведенных работ техническим условиям субъект естественной монополии  в течение одного рабочего дня отказывает в подключении к услуге с указанием выявленных нарушений технических условий и уведомляет об этом заявителя не позднее одного рабочего дня со дня установления несоответствия.».

2.                 Комитету по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках на официальное опубликование в периодические печатные издания, а также в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

 

Министр национальной экономики

Республики Казахстан                                                        Т. Сулейменов

 

Скачать приложение