О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 12 мая 2011 года № 506 «Об утверждении Правил использования воздушного пространства Республики Казахстан и внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года №1525 и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан»

Дата письма 13.07.2020

Дата рассмотрения до: 21.07.2020

О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 12 мая 2011 года № 506 «Об утверждении Правил использования воздушного пространства Республики Казахстан и внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря  2010 года №1525 и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан»

 

         В соответствии с подпунктом 4) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения и дополнения:

1) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 12 мая
2011 года № 506 «Об утверждении Правил использования воздушного пространства Республики Казахстан и внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1525 и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 38, ст. 459):

в Правилах использования воздушного пространства Республики Казахстан, утвержденных указанным  постановлением:

пункт 17-1  изложить в следующей редакции:

«17-1. Для каждого объекта (полигона, стрельбища, учебного центра, карьера, месторождения, рудника, разреза), на котором проводятся работы, связанные с производством стрельб, пусков ракет, взрывных работ, неуправляемых аэростатов (за исключением неуправляемых зондов или аэростатов общей массой менее 4 кг), и осуществляется иная деятельность, представляющая угрозу безопасности полетов, собственником или органом, ответственным за эксплуатацию объекта, разрабатывается инструкция по взаимодействию с центрами УВД.  Инструкция по взаимодействию согласовывается с центром УВД и  органом ОВД, в районе ответственности которого находится объект, и утверждается ответственным лицом (руководителем) объекта.

При согласовании, орган ОВД может инициировать изменение вертикальных и горизонтальных границ, а также  периода действия, в целях обеспечения безопасности при производстве полётов.»;

дополнить пунктом 17-2 следующего содержания:

«17-2. При выполнении полетов беспилотных летательных аппаратов, за исключением случаев, указанных в п.п. 82-1, настоящих Правил, эксплуатантом или владельцем беспилотного летательного аппарата разрабатывается Инструкция по производству полетов беспилотного летательного аппарата  и согласовывается с центром УВД и органом ОВД, в зоне ответственности которого запланировано выполнение полетов.

Содержание Инструкции по производству полетов беспилотных летательных аппаратов определяется требованиями Правил эксплуатации беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве Республики Казахстан.»;

пункт 21  изложить в следующей редакции:

«21. Опасные зоны, зоны ограничения полетов устанавливаются Главным центром управления воздушным движением уполномоченного органа в сфере государственной авиации (далее - ГЦ УВД) и доводятся до сведения пользователей посредством извещения NOTAM или публикуются в документах аэронавигационной информации. Для установления опасной зоны, зоны ограничения полетов пользователи воздушного пространства, в интересах которых, устанавливается указанная опасная зона, зона ограничения полетов, не позднее, чем за 9 суток до ввода в действие опасной зоны, зоны ограничения полетов, представляют в ГЦ УВД запрос на установление опасной зоны, зоны ограничения полетов с указанием ее вертикальных и горизонтальных границ, периода действия и характера осуществляемой деятельности.»;

подпункт 5) пункта 22 изложить в следующей редакции:

«5) районами запуска неуправляемых зондов или аэростатов (за исключением неуправляемых зондов или аэростатов общей массой менее 4 кг);»;

пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. Если деятельность, в интересах которой установлена опасная зона, зона ограничения полетов, не носит постоянного характера, действие опасной зоны, зоны ограничения полетов ограничивается временным периодом.

Сведения о деятельности в опасных зонах, зонах ограничения полетов ограниченных временным периодом, доводятся посредством извещения NOTAM в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.»;

пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32. Полеты воздушных судов над населенными пунктами вне установленных схем (маршрутов) в целях осуществления мероприятий по спасанию жизни и охране здоровья людей, пресечения и раскрытия преступлений, а также выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, полеты беспилотных летательных аппаратов, подъемы привязных аэростатов выполняются на высоте, обеспечивающей реализацию указанных мероприятий, с обеспечением безопасности выполнения полетов организатором таких полетов.

Согласование выполнения полетов   гражданских воздушных судов над населенными пунктами вне установленных схем (маршрутов), за исключением полетов, связанных с мероприятиями по спасанию жизни и охране здоровья людей, пресечению и раскрытию преступлений, а также полетов, выполняемых в рамках проведения охранных мероприятий Службы государственной охраны Республики Казахстан, и выдача разрешений на полеты государственных воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов всех видов авиации производится центрами УВД при предоставлении плана полета в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящих Правил.

Центры УВД при согласовании таких полетов:

1) исключают входы в запретные зоны и зоны ограничения, за исключением полетов, на которые выданы специальные разрешения уполномоченного органа в сфере государственной авиации;

2) проверяют наличие необходимых согласований, предусмотренных  п. 82-2 настоящих Правил.

В период проведения охранных мероприятий полеты воздушных судов над населенными пунктами согласовываются с органами национальной безопасности и Службой государственной охраны Республики Казахстан.

Во всех случаях, полеты беспилотных летательных аппаратов над густонаселенными районами городов и поселков  выполняются на основании разрешений полученных в уполномоченной организации, в соответствии с порядком, определенным Правилами эксплуатации беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве Республики Казахстан.»;

пункт 47 изложить в следующей редакции:

«47. ГЦ УВД осуществляет планирование использования воздушного пространства на основании всех представленных планов полетов для операционного воздушного движения, планов полета беспилотных летательных аппаратов, а также заявок на использование воздушного пространства.»;

абзац второй пункта 58 изложить в следующей редакции:

«Сообщение о плане полета беспилотного летального аппарата подается для получения разрешения на использование воздушного пространства независимо от класса воздушного пространства, за исключением случаев указанных в пункте  82-1 настоящих Правил.»;

пункт 63 изложить в следующей редакции:

«63. План полета воздушного судна содержит информацию:

1) об опознавательном индексе воздушного судна (номере рейса, государственном и регистрационном опознавательных знаках воздушного судна (для беспилотного летательного аппарата в случае отсутствия государственного и регистрационного опознавательных знаков воздушного судна указываются марка беспилотного летательного аппарата и физическое или юридическое лицо, являющегося его эксплуатантом);

2) о правилах полета (ППП или ПВП), типе полета (регулярный (S), нерегулярный (N), полет авиации общего назначения (G), полет воздушного судна государственной авиации (М), для любых других полетов (X);

3) о количестве и типе воздушных судов, категории турбулентности следа (для гражданских воздушных судов);

4) об оборудовании воздушного судна;

5) об аэродроме вылета (пункте вылета) и времени вылета;

6) о маршруте полета;

7) об аэродроме назначения и общем расчетном истекшем времени (до посадки), запасных аэродромах;

8) необходимую для описания особенностей маршрута полета, регистрационных знаков воздушного судна, наименования эксплуатанта, летно-технических данных воздушного судна, используемого бортового оборудования, и иную необходимую информацию, если она отличается от типовой или требует особого отношения со стороны органов обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением), статус полета в соответствии с Форматами сообщений о движении воздушных судов, устанавливаемых уполномоченным органом в сфере гражданской авиации по согласованию с уполномоченным органом в сфере государственной авиации;

9) относительно запаса топлива, числа лиц на борту, аварийно-спасательного оборудования.

Типовой состав (объем) информации, включаемой в сообщение о плане полета воздушного судна, определяются Форматами сообщений о движении воздушных судов, устанавливаемых уполномоченным органом в сфере гражданской авиации по согласованию с уполномоченным органом в сфере государственной авиации.

Сроки, адресаты при передаче плана полета определяются приложением 3 к настоящим Правилам.

В целях исключения дублирования номеров рейсов при выполнении полетов координацию используемых номеров рейсов казахстанских эксплуатантов осуществляет ГЦ ПВД.

В план полета беспилотного летального аппарата или управляемого аэростата вносится информация, указанная в подпунктах 1), 3), 5), 6) и 8) настоящего пункта Правил.»;

абзац первый пункта 69 изложить в следующей редакции:

«69. Эксплуатант гражданского воздушного судна при выполнении регулярных полетов, помимо представления плана полета, указанного в пункте 58 настоящих Правил, не менее чем за 15 календарных дней до даты выполнения первого регулярного полета представляет повторяющийся план полета в соответствии с приложением 3 к настоящим Правилам и Форматами сообщений о движении воздушных судов, устанавливаемых уполномоченным органом в сфере гражданской авиации по согласованию с уполномоченным органом в сфере государственной авиации.»;

пункт 73 изложить в следующей редакции:

«73. Сообщения о движении воздушных судов, передаваемые органами ОВД (УВД) и пользователями воздушного пространства, определяются в соответствии с приложением 3 к настоящим Правилам.

Форматы сообщений о движении воздушных судов устанавливаются уполномоченным органом в сфере гражданской авиации по согласованию с уполномоченным органом в сфере государственной авиации.»;

пункт 75 изложить в следующей редакции:

«75. Заявка на использование воздушного пространства представляется пользователем воздушного пространства в ГЦ УВД или ближайший центр УВД в случае выполнения деятельности связанной с:

1) полетами неуправляемых аэростатов;

2) проведением стрельб, пусков ракет, взрывных работ;

3) полетами планеров (дельтапланов и парапланов).»;

пункт 80 изложить в следующей редакции:

«80. Заявка на использование воздушного пространства представляется пользователем воздушного пространства в ГЦ УВД или ближайший центр УВД на осуществление деятельности с полетами неуправляемых аэростатов, проведением стрельб, пусков ракет, взрывных работ, полетами планеров (дельтапланов и парапланов) в соответствии с Приложением 3 настоящих правил.

Типовой объем информации определяется Форматами сообщений о движении воздушных судов.»;

пункт 82-1 изложить в следующей редакции:

«82-1. План полета беспилотного летательного аппарата не подлежит направлению в центры управления воздушным движением, если истинная высота планируемого полета не превышает 50 метров от поверхности земли, а маршрут (планируемая траектория) полета проходит не ближе 5,5 км от ограждения аэродрома (а в случае отсутствия ограждения – не ближе 5,5 км от маркированных знаков, указывающих границу аэродрома).»;

абзац первый пункта 82-2 изложить в следующей редакции:

«82-2. Полеты беспилотных летательных аппаратов выполняются:

1) в пределах границ воздушного пространства класса G при условии соблюдения метеорологического минимума (видимости не менее 1500 метров по горизонтали и нижней границы облаков не менее 300 метров по вертикали);

2) в контролируемом воздушном пространстве (за исключением положений, предусмотренных подпунктами 3) и 4) настоящего пункта) – при условии введения кратковременных ограничений центрами управления воздушным движением в соответствии с пунктом 144 настоящих Правил.»;

исключить пункт 82-3;

исключить пункт 82-4;

исключить пункт 82-5;

пункт 129-9 изложить в следующей редакции:

«129-9. Между смежными органами ОВД и центрами УВД производится обмен информацией, относящейся к безопасному и беспрепятственному производству полетов воздушных судов, в соответствии с инструкцией по взаимодействию, утверждаемой руководителями указанных органов.

Помимо прочего, инструкция по взаимодействию включает:

1) порядок согласования вновь вводимых зон ограничения полетов для деятельности, представляющей угрозу для безопасности полетов (полигона, стрельбища, учебного центра,  карьера, месторождения, рудника, разреза, аэрологической станции) с учетом проведения оценки безопасности полетов, при данном изменении структуры воздушного пространства органом ОВД;

2) планируемые центром УВД ограничения для  каждого вида деятельности (полигона, стрельбища, учебного центра, карьера, месторождения, рудника, разреза, аэрологической станции), рассчитанные в соответствии с утвержденной руководителем ГЦ УВД методикой по разработке и установлению кратковременных ограничений и временных режимов;

3) порядок введения кратковременных ограничений для полетов воздушных судов в операционном воздушном движении.

В случае если, предполагаемое кратковременное ограничение по маршруту полета воздушного судна  в операционном воздушном движении  затрагивает два и более района ответственности центров УВД, то такое ограничение согласовывается постоянно действующей группой гражданско-военной координации, на основании согласованного порядка взаимодействия с центрами УВД и органами ОВД.»;

пункт 143 изложить в следующей редакции:

«143. Временный режим использования воздушного пространства устанавливается ГЦ УВД в пределах воздушного пространства Республики Казахстан, а также над прилегающими акваториями морей в зонах ответственности органов ОВД или УВД Республики Казахстан и доводится до пользователей воздушного пространства посредствам NOTAM:

1) на воздушных трассах Республики Казахстан, маршрутах и зонах для обеспечения полетов воздушных судов, выполняющих особо важные полеты по перевозке Президента Республики Казахстан или глав иностранных государств;

2) в районах проведения учений, всех видов стрельб, воздушных парадов (показательных и демонстрационных полетов, в том числе массовые прыжки с парашютом), запуска и посадки космических объектов, испытаний авиационной и ракетной техники, полетов с маневрированием воздушных судов (групп) в горизонтальной и вертикальной плоскостях, а также другой деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов;

3) на маршрутах испытательных (исследовательских) полетов, полетов на установление рекордов, на выполнение практических пусков ракет, а также для испытательных (демонстрационных) полетов беспилотных летательных аппаратов;

4) в делегированном воздушном пространстве, согласно порядку, оговоренному в двустороннем, либо многостороннем международном соглашении.

Заявка на издание NOTAM в целях введения временного режима использования воздушного пространства направляется в NOTAM – офис не позднее, чем за 7 суток до начала такой деятельности в соответствии с Приложением 3 настоящих правил.»;

пункт 144 изложить в следующей редакции:

«144. Кратковременные ограничения над территорией Республики Казахстан, а также над прилегающими акваториями морей в зонах ответственности органов ОВД или УВД Республики Казахстан устанавливаются центрами УВД в своих районах ответственности, в том числе и на воздушных трассах Республики Казахстан в следующих целях:

1) для полетов в операционном воздушном движении;

2) для обеспечения деятельности представляющей угрозу безопасности полетов и имеющую статус внезапной (непредвиденной);

3) в районах проведения учений, всех видов стрельб, пусков ракет и взрывных работ;

4) в специальных районах, предварительно согласованных с органами ОВД и УВД, при  полетах  планеров (дельтапланов и парапланов);

5) в иных случаях, установленных настоящими правилами;

Кратковременные ограничения доводятся до пользователей воздушного пространства через органы ОВД, а так же посредствам издания NOTAM в случаях установленных Приложением 3 к настоящим правилам.

Кратковременные ограничения в делегированном воздушном пространстве устанавливаются и доводятся до пользователей воздушного пространства посредствам NOTAM, согласно порядку, оговоренному в двустороннем, либо многостороннем межгосударственном соглашении.»;

абзац первый пункта 156 изложить в следующей редакции:

«156. Представление на установление временного режима направляется в ГЦ УВД не менее чем за девять суток до начала деятельности, но не позднее, чем за семь суток, в тех случаях, когда заявка требует согласования с группой гражданско-военной координации.»;

исключить абзац третий пункта 167;

дополнить пунктом 168-1 следующего содержания:

«168-1. При планировании мероприятий (учения, воздушные  парады, выставки, демонстрационные и испытательные полеты), предусматривающих полное закрытие аэродромов, организатор мероприятия направляет в ГЦ УВД представление на установление временного режима использования воздушного пространства в срок за   60 календарных  дней до его введения и не позднее, чем за семь суток в экстренных случаях.

ГЦ УВД о планируемых ограничениях извещает эксплуатантов аэродромов Республики Казахстан, задействованных в обеспечении регулярных рейсов.»;

приложение 3 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 1  к настоящему постановлению;

приложение 4 к указанным Правилам исключить;

приложение 5 к указанным Правилам исключить;

приложение 6 к указанным Правилам исключить;

приложение 7 к указанным Правилам исключить.

2. Настоящее постановление вводится в действие с «___» _________ 2020 года и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр          Республики Казахстан

А. Мамин

 

Скачать приложение