О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 мая 2013 года № 474 «Об утверждении Правил выбора аудиторской организации для проведения ежегодного внешнего аудита Национального фонда Республики Казахстан»

Дата письма 22.11.2019

Дата рассмотрения до: 04.12.2019

О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 мая 2013 года № 474 «Об утверждении Правил выбора аудиторской организации для проведения ежегодного внешнего аудита Национального фонда Республики Казахстан»

 

 

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 мая 2013 года № 474 «Об утверждении Правил выбора аудиторской организации для проведения ежегодного внешнего аудита Национального фонда Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2013 г., № 32,
ст. 490) следующие изменения и дополнения:

в Правилах выбора аудиторской организации для проведения ежегодного внешнего аудита Национального фонда Республики Казахстан, утвержденных указанным постановлением:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) бюллетень голосования – бюллетень для голосования на заочном заседании конкурсной комиссии по вопросам, поставленным на голосование;

2) рабочий орган (организатор конкурса) – центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, осуществляющий все мероприятия по организации и проведению конкурса по выбору аудиторской организации для проведения ежегодного внешнего аудита Национального фонда
(далее – конкурс);

3) конкурсная комиссия – коллегиальный орган, создаваемый в целях проведения конкурса и определения победителя;

4) участник конкурса – юридическое лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе;

5) конкурсная документация – документация, представляемая участнику конкурса для подготовки конкурсной заявки, которая состоит из копии настоящих Правил и объявления о проведении конкурса;

6) конкурсная заявка – перечень документов, представляемых участником конкурса на участие в конкурсе в соответствии с условиями и требованиями, предусмотренными настоящими Правилами.»;

дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:

«4-1. Заседания конкурсной комиссии могут проводиться в очной и заочной формах.

Очная форма заседаний конкурсной комиссии проводится при:

1) вскрытии конвертов с конкурсными заявками;

2) оценки технического и финансового предложений участников конкурса;

3) подведении итогов конкурса.

Заочная форма заседаний конкурсной комиссии проводится при:

1) утверждении членами конкурсной комиссии текста объявления о проведении конкурса, а также текста объявления на проведение повторного конкурса;

2) признании конкурса несостоявшимся;

3) принятии конкурсной комиссией решения о подписании договора с другим участником конкурса, если участник конкурса, который признан победителем конкурса, не подписывает договор в установленные сроки;

4) принятия конкурсной комиссией решения о пролонгации договора с предыдущим победителем конкурса согласно пункту 80 настоящих Правил.»;

пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«5. Все организационные мероприятия по проведению конкурса возлагаются на рабочий орган.

Рабочий орган в срок до 1 июня соответствующего года вносит в Правительство Республики Казахстан проект постановления Правительства Республики Казахстан об образовании конкурсной комиссии в соответствии с условиями пункта 4 настоящих Правил.

Рабочий орган в течение 10 (десять) рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Республики Казахстан об образовании конкурсной комиссии согласовывает с членами конкурсной комиссии текст объявления о проведении конкурса с учетом требований пункта 12 настоящих Правил.

6. Председатель конкурсной комиссии руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях комиссии, планирует ее работу. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель.

Председатель конкурсной комиссии или, в случае его отсутствия, заместитель председателя  может проводить заседания конкурсной комиссии об утверждении текста объявления о проведении конкурса или текста объявления о проведении повторного конкурса.

В случае признания конкурса несостоявшимся в соответствии с пунктом 77 настоящих Правил, председатель конкурсной комиссии или, в случае его отсутствия, заместитель председателя может провести очередное заседание на котором, по вопросам повестки дня будет рассматриваться вопрос об утверждении текста объявления о проведении повторного конкурса.

После принятия председателем конкурсной комиссии или, в случае его отсутствия, заместителем председателя, решения по проведению заседания конкурсной комиссии об утверждении текста объявления о проведении конкурса или текста объявления о проведении повторного конкурса рабочий орган направляет членам конкурсной комиссии уведомления в письменной форме с приложением проекта текста объявления о проведении конкурса или проекта текста объявления о проведении повторного конкурса.

В случае проведения заочного заседания конкурсной комиссии об утверждении текста объявления о проведении конкурса или текста объявления о проведении повторного конкурса к уведомлению в письменной форме с приложением проекта текста объявления о проведении конкурса или проекта текста объявления о проведении повторного конкурса рабочим органом прилагается бюллетень голосования.

После согласования текста объявления о проведении конкурса или текста объявления о проведении повторного конкурса рабочий орган обеспечивает его опубликование в республиканских периодических печатных изданиях и размещение на веб-сайте рабочего органа.»;

пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

«8. В протоколе очного заседания фиксируются все сведения по проведенному заседанию, включая замечания, предложения и мнения членов конкурсной комиссии. Протокол подписывается председателем, заместителем, а также присутствующими членами конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.

9. Заседания конкурсной комиссии в очной или заочной форме считаются правомочными, если в голосовании приняло участие не менее не менее двух третей членов конкурсной комиссии от состава конкурсной комиссии. В случае равного разделения количества голосов при голосовании, голос председателя конкурсной комиссии или, в случае его отсутствия, заместителя председателя считается решающим.

При проведении заочного заседания конкурсной комиссии рабочий орган направляет членам  конкурсной комиссии уведомление в письменной форме за подписью председателя конкурсной комиссии, материалы по вопросам, определенным для рассмотрения опросным путем, и бюллетень голосования по каждому вопросу по форме согласно приложению 1-1 к настоящим Правилам.

В протоколе заочного заседания фиксируются все сведения по проведенному заседанию, включая особые мнения (в случаях голосования «против», «воздержался») членов конкурсной комиссии с приложением бюллетеня голосования и подписывается председателем, заместителем и секретарем конкурсной комиссии.

Бюллетень должен содержать следующие сведения:

1) номер бюллетеня;

2) адрес представления заполненного и подписанного бюллетеня;

3) предельную дату представления заполненного и подписанного бюллетеня;

4) инициатор проведения заседания Правления;

5) название вопроса повестки дня заседания, поставленного на голосование;

6) варианты ответов по вопросу, поставленному на голосование («за», «против», «воздержался»), с указанием особого мнения (в случаях голосования «против», «воздержался»);

7) фамилию, имя, отчество (при его наличии), место для подписи члена конкурсной комиссии;

8) дату подписания.

Заполненный бюллетень членом конкурсной комиссии должен быть представлен в рабочий орган на бумажном носителе в течение 5 (пять) рабочих дней.

Допускается передача бюллетеня в факсимильной или электронной (отсканированной) форме в течение 2 (два) рабочих дней, с последующим предоставлением оригинала на бумажном носителе в течение 5 (пять) рабочих дней с момента поступления материалов на рассмотрение.

Бюллетени, поступившие в рабочий орган в установленные сроки, учитываются при подведении итогов голосования и прилагаются к Протоколу заочного заседания конкурсной комиссии.

В случае, если бюллетень в указанный срок членом конкурсной комиссии не представлен рабочему органу, то считается, что член конкурсной комиссии проголосовал положительно при проведении заочного заседания конкурсной комиссии.»;

пункт 41 изложить в следующей редакции:

«41. Рабочий орган возвращает внесенное обеспечение конкурсной заявки участнику конкурса в течение трех рабочих дней со дня наступления одного из следующих случаев:

1) истечение срока действия конкурсной заявки участника конкурса;

2) вступление в силу договора и внесение победителем конкурса обеспечения исполнения договора, предусмотренного конкурсной документацией;

3) подписание протокола об итогах конкурса. Указанный случай не распространяется на участника конкурса, определенного победителем конкурса;

4) отзыв конкурсной заявки до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок;

5) в случае, если конкурс признан не состоявшимся, по причинам, указанным в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 77 настоящих Правил.»;

часть первую пункта 48 изложить в следующей редакции:

«48. Конкурс проводится в течение 15 (пятнадцать) календарных дней со дня истечения окончательного срока представления конкурсных заявок.»;

пункт 63 изложить в следующей редакции:                           

«63. При равном количестве набранных несколькими участниками конкурса баллов по техническому предложению, а также при равенстве стоимости финансовых предложений участников конкурса решением конкурсной комиссии признается победителем участник конкурса, имеющий больший опыт работы на рынке услуг по аудиту.»;

в пункте 65:

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

«2) данные о победителе конкурса, условия, на которых он признан победителем конкурса;»;

подпункт 6) изложить в следующей редакции:

«6) указание соответствующих причин, если в результате конкурса не был определен победитель конкурса;»;

часть вторую пункта 66 изложить в следующей редакции:

«Победитель конкурса определяется до 1 (первого) октября соответствующего годы.»;

пункт 68 изложить в следующей редакции:

«68. Рабочий орган в течение 5 (пять) рабочих дней после определения решением конкурсной комиссии победителя конкурса направляет победителю конкурса типовой проект договора согласно Приложению 6-1 к настоящим Правилам для рассмотрения и согласования в течение 20 (двадцать) рабочих дней.

Согласование проекта договора аудиторской организацией осуществляется в виде письменного уведомления в произвольной форме о согласии аудиторской организацией в подписании договора.

Рабочий орган после получения письма о согласовании проекта договора в течение 10 (десять) рабочих дней подписывает договор с победителем конкурса на государственном и русском языках.»;

пункт 69 изложить в следующей редакции:

«69. Если участник конкурса, который признан победителем конкурса, не подписывает договор в установленные сроки, конкурсная комиссия принимает решение о подписании договора с другим участником конкурса. При этом, внесенное обеспечение конкурсной заявки победителя конкурса, не подписавшего договор, зачисляется в доход Национального фонда в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил.

В этом случае, конкурсная комиссия объявляет победителем конкурса участника, конкурсная заявка которого занимает (по итоговому баллу технического предложения и стоимости финансового предложения) следующее место за участником, ранее объявленным победителем конкурса, при этом конкурсная комиссия направляет данному участнику письменное уведомление о том, что его объявили победителем конкурса по причине того, что его конкурсная заявка занимает (по итоговому баллу технического предложения и стоимости финансового предложения) следующее место за участником, ранее объявленным победителем конкурса.»;

пункт 71 исключить;

пункт 73 изложить в следующей редакции:

«73. Если аудитор не внес обеспечение исполнения договора в установленные сроки, или если заключенный договор расторгнут, заключается договор с другим участником конкурса, занимающим (по итоговому баллу технического предложения и стоимости финансового предложения) следующее место за участником, ранее объявленным победителем конкурса, или объявляется новый конкурс.»;

подпункт 4) части первой пункта 77 изложить в следующей редакции:

«4) если участник конкурса, который признан победителем конкурса, не подписывает договор в установленные сроки.»;

дополнить пунктом 77-1 следующего содержания:

«77-1. Рабочий орган направляет уведомление в письменной форме и бюллетень голосования членам конкурсной комиссии о не подписании победителем конкурса в установленные сроки договора и о необходимости проголосовать по решению о заключении договора с другим участником конкурса.»;

пункт 79 изложить в следующей редакции:

«79. В случае признания повторного конкурса несостоявшимся, в связи с тем, что в конкурсе принял участие только один участник конкурса, конкурсная комиссия проводит заседание, на котором принимает решение о заключении с ним договора.»;

дополнить пунктом 80 следующего содержания:

«80. В случае признания повторного конкурса несостоявшимся по причине  отсутствия представленных конкурсных заявок конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса не состоявшимся и о пролонгации договора с предыдущим победителем конкурса, который осуществлял  аудит прошлых двух лет, сроком на 1 год.

Пролонгация договора осуществляется с согласия аудиторской организации (предыдущего победителя конкурса).

Рабочий орган по истечению 14 (четырнадцать) календарных дней со дня опубликования объявления о проведении повторного конкурса по причине отсутствия представленных конкурсных заявок, направляет соответствующее уведомление в письменной форме и бюллетень голосования членам конкурсной комиссии с предложением о признании конкурса не состоявшимся и о пролонгации договора с предыдущим победителем конкурса, который осуществлял аудит прошлых двух лет.

После получения положительного ответа от членов конкурсной комиссии рабочий орган направляет письменное уведомление аудиторской организации (предыдущему победителю конкурса) с предложением о пролонгации с ней договора, на которое аудиторская организация (предыдущий победитель конкурса) должна  предоставить ответ в течение 5 (пять)  рабочих дней в рабочий орган.

Рабочий орган в течение 5 (пять) рабочих дней с момента получения ответа о согласии аудиторской организации (предыдущего победителя конкурса) о пролонгации договора, направляет аудиторской организации (предыдущему победителю конкурса) проект договора для рассмотрения и согласования в течение 10 (десять) рабочих дней.

Согласование проекта договора аудиторской организацией
(с предыдущим победителем конкурса) осуществляется в виде письменного уведомления в произвольной форме о согласии аудиторской организацией (предыдущего победителя конкурса) о пролонгации договора сроком на 1 год.

Аудиторская организация (предыдущий победитель конкурса) после согласования проекта договора в течение 10 (десять) рабочих дней подписывает договор на проведение аудита Национального фонда сроком на 1 год на государственном и русском языках.

В случае получения отрицательного ответа от членов конкурсной комиссии или отказа аудиторской организации (предыдущего победителя конкурса) в пролонгации договора проводится повторный конкурс выбора аудиторской организации согласно пункту 78 настоящих Правил.»;

дополнить приложением 1-1 согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

дополнить приложением 6-1 согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

 

 

Премьер-Министр

       Республики Казахстан                                                          А. Мамин

Скачать приложение