О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора

Дата письма 02.10.2017

Дата рассмотрения до: 12.10.2017

 

 

 

 

АО внесении изменений и дополнений

в некоторые законодательные акты Республики Казахстан

по вопросам государственных закупок

и закупок субъектов квазигосударственного сектора

 

Статья 1.  Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1.      В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря
2008 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., № 21, ст.93; 2009 г., № 23, ст.112; № 24, ст.129; 2010 г., № 5, ст.23; № 7, ст.29, 32; № 15, ст.71; № 24, ст.146, 149, 150; 2011 г., № 2, ст.21, 25; № 4, ст.37; № 6, ст.50; № 7, ст.54; № 11, ст.102; № 13, ст.115; № 15, ст.125; № 16, ст.129;
№ 20, ст.151; № 24, ст.196; 2012 г., № 1, ст.5; № 2, ст.16; № 3, ст.21; № 4, ст.30, 32; № 5, ст.36, 41; № 8, ст.64; № 13, ст.91; № 14, ст.94; № 18-19, ст.119;                     № 23-24, ст.125; 2013 г., № 2, ст.13; № 5-6, ст.30; № 8, ст.50; № 9, ст.51;                      № 10-11, ст.56; № 13, ст.63; № 14, ст.72; № 15, ст.81, 82; № 16, ст.83;                  № 20, ст.113; № 21-22, ст.114; 2014 г., № 1, ст.6; № 2, ст.10, 12; № 4-5, ст.24;            № 7, ст.37; № 8, ст.44; № 11, ст.63, 69; № 12, ст.82; № 14, ст.84, 86; № 16, ст.90; № 19-I, 19-II, ст.96; № 21, ст.122; № 22, ст.128, 131; № 23, ст.143; 2015 г.,             № 2, ст.3; № 11, ст.57; № 14, ст.72; № 15, ст.78; Закон Республики Казахстан      от  27 октября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития дорожно-транспортной инфраструктуры, транспортной логистики и авиаперевозок», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда»                 29 октября 2015 года; Закон Республики Казахстан от  28 октября 2015 года             «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты населения», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда»                30 октября 2015 года; Закон Республики Казахстан от 29 октября 2015 года                 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда» 3 ноября 2015 года; Закон Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам общественных советов», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда» 10 ноября 2015 года;
Закон Республики Казахстан от 31 октября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственно-частного партнерства», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда» 12 ноября 2015 года; 
Закон Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления в Республике Казахстан», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда»
13 ноября 2015 года; Закон Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного аудита и финансового контроля», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда» 17 ноября 2015 года; Закон Республики Казахстан
 от 12 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства, опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда» 17 ноября 2015 года; Закон Республики Казахстан
от 16 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам благотворительности», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда» 18 ноября 2015 года; Закон Республики Казахстан
от 16 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обязательного социального медицинского страхования», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда» 19 ноября 2015 года): 

пункт 5 статьи 206 изложить в следующей редакции:

«5. На правоотношения, связанные с приобретением товаров, работ, услуг в связи с решением Правительства Республики Казахстан о выпуске государственных эмиссионных ценных бумаг, а также выкупом или изменением условий ранее выпущенных государственных эмиссионных ценных бумаг и осуществлением иных мероприятий в отношении выпускаемых и/или ранее выпущенных государственных эмиссионных ценных бумаг, не распространяется законодательство Республики Казахстан о государственных закупках.».

2.      В       Налоговый кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года («Казахстанская правда» от 13 декабря 2008 года, № 275-277 (25722-25724);
от 19 декабря 2008 года, № 280-283 (25727-25730); «ЕгеменҚазақстан»
от 13 декабря 2008 года, № 385-390 (25359); «Ресми газет» от 1 января
2009 года № 1 Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 год,
№ 22-II (2526-II), ст. 112):

в пункте 2 статьи 263:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. В соответствии с требованиями пункта 1 настоящей статьи счет-фактуру в электронной форме обязаны выписывать, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2-1 и 15 настоящей статьи:»;

дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

«5) поставщики по договорам о государственных закупках (за исключением поставщиков финансовых услуг) в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.»;

статью 541 дополнить подпунктом 8-1) следующего содержания:

«8-1) истцы – по искам о признании потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок;»;

3. В Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 18-I, 18-II, ст. 92; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143; № 24,
 ст. 145, 146; 2015 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 6; № 7, ст. 33; № 8, ст. 44, 45; № 9,
ст. 46; № 10, ст. 50; № 11, ст. 52; № 14, ст. 71; № 15, ст. 78; № 16, ст. 79; Закон Республики Казахстан от 27 октября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования торговой деятельности», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда» 29 октября 2015 года;
Закон Республики Казахстан от 27 октября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан в связи с вступлением во Всемирную торговую организацию», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская
правда» 29 октября 2015 г.; Закон Республики Казахстан от 28 октября
2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда» 30 октября 2015 года;
Закон Республики Казахстан от 28 октября 2015 года
 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам культуры и историко-культурного наследия», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и
«Казахстанская правда» 30 октября 2015 года; Закон Республики Казахстан
от 29 октября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда» 3 ноября 2015 года; Закон Республики Казахстан
от 31 октября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования системы отправления правосудия», опубликованный
в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда» 3 ноября 2015 года; Закон Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления в Республике Казахстан», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда»
13 ноября 2015 года; Закон Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности местной полицейской службы», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда» 13 ноября 2015 года; Закон Республики Казахстан от 12 ноября
2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного аудита и финансового контроля», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда» 17 ноября 2015 года; Закон Республики Казахстан
от 13 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам амнистии граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в Республике Казахстан, в связи с легализацией ими имущества», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда»          18 ноября 2015 года; Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года          «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам благотворительности», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда» 18 ноября 2015 года; Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам доступа к информации», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда» 19 ноября 2015 года;
Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обязательного социального медицинского страхования», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда»
19 ноября 2015 года): 

1) статью 207 изложить в следующей редакции:

«Статья 207. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках

1. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках к конкурсной документации (аукционной документации) либо в размещаемой информации при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений, путем установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам либо указания на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельным потенциальным поставщикам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственныхзакупках, –

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

2. Не рассмотрение либо несвоевременное рассмотрение замечаний к проекту конкурсной документации (аукционной документации), запросов о разъяснении положений конкурсной документации (аукционной документации), поступивших в рамках предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации), а равно не размещение либо несвоевременное размещение на веб-портале государственных закупок протокола предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации) при наличии к ним замечаний
и запросов о разъяснений, а также текста конкурсной документации (аукционной документации) – влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

3. Отказ от осуществления государственных закупок в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, –

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

4. Направление запроса и иные действия конкурсной комиссии (аукционной комиссии), связанные с дополнением заявки на участие в конкурсе (аукционе) недостающими документами, заменой документов, представленных в заявке на участие в конкурсе (аукционе), приведением в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов, после истечения срока приведения заявок на участие в конкурсе (аукционе)
в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации (аукционной документации),
предусмотренными законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, –

влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

5. Установление в конкурсной документации (аукционной документации) к потенциальным поставщикам и (или) к привлекаемым ими субподрядчикам (соисполнителям) работ либо услуг квалификационных требований, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, –

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

6. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в части неприменения к конкурсным заявкам критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение участников конкурса, –

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

7. Признание потенциального поставщика и (или) привлекаемых им субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг несоответствующими квалификационным требованиям и (или) требованиям конкурсной документации (аукционной документации) по основаниям, не предусмотренным законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, –

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

8. Неразделение при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и по месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением случаев, предусмотренных законодательством о государственных закупках, –

влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.

9. Подготовка экспертной комиссией либо экспертом заведомо ложного экспертного заключения, на основании которого принято незаконное решение конкурсной комиссией (аукционной комиссией), –

влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

10. Необращение или несвоевременное обращение заказчика в суд с иском о признании поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок в случаях:

1) предоставления потенциальным поставщиком или поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение;

2) неисполнения поставщиком обязательств по заключенному с ним договору о государственных закупках;

3) ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по заключенному с ним договору о государственных закупках, за исключением случаев выплаты поставщиком неустойки (штрафа, пени) и полного исполнения договорных обязательств,  –

влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

11. Осуществление государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, –

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

12. Неуказание в протоколах предварительного допуска на участие в конкурсе (аукционе), об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона) подробного описания причин отклонения заявки потенциального поставщика на участие в конкурсе (аукционе), в том числе сведений и документов, подтверждающих его несоответствие квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации (аукционной документации), –

влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.

13. Не размещение или несвоевременное размещение годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) на веб-портале государственных закупок, а равно утверждение (уточнение) годового плана государственных закупок в объеме, не соответствующем бюджету (плану развития) –

влечет штраф на должностных лиц в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.

14. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой, шестой и седьмой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

15. Действия (бездействие), предусмотренные частями второй, десятой и тринадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влекут штраф на должностных лиц в размере шестидесяти месячных расчетных показателей.

16. Действие, предусмотренное частью девятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

17. Действия (бездействие), предусмотренные частями третьей,  одиннадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влекут штраф на должностных лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей.

Примечания.

1. Под должностными лицами в настоящей статье следует понимать:

1) в части первой – первых руководителей организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, ответственных за осуществление процедур организации и проведения государственных закупок, и (или) лиц, непосредственно участвующих в разработке конкурсной документации (аукционной документации);

2) в части второй – первых руководителей организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок,
заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, ответственных
за осуществление процедур организации и проведения государственных закупок;

3) в части третьей – первого руководителя либо ответственного секретаря или иного осуществляющего полномочия ответственного секретаря должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности;

4) в части четвертой – председателя конкурсной комиссии (аукционной комиссии), а также членов и секретаря конкурсной комиссии (аукционной комиссии);

5) в части пятой – первого руководителя либо ответственного секретаря или иного осуществляющего полномочия ответственного секретаря должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности, руководителя единого организатора государственных закупок либо лица, исполняющего его обязанности;

6) в части шестой – председателя конкурсной комиссии, а также членов конкурсной комиссии;

7) в части седьмой, двенадцатой – председателя конкурсной комиссии (аукционной комиссии), а также членов конкурсной комиссии (аукционной комиссии);

8) в частях восьмой, десятой, одиннадцатой, тринадцатой  – первого руководителя либо ответственного секретаря или иного осуществляющего полномочия ответственного секретаря должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности.

2. Должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, в случае самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения проверяемому лицу уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля.»;

2) дополнить статьей 207-1 следующего содержания:

«Статья 207-1. Нарушение правил осуществления закупок товаров, работ, услуг национальных управляющих холдингов, национальных
холдингов, национальных компаний и организаций, пятьдесят и более
процентов голосующих акций (долей участия в уставном
капитале) которых прямо или косвенно принадлежит национальному
управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании

1. Нарушение требований, установленных к тендерной документации (аукционной документации) либо указание в размещаемой информации при осуществлении закупок способом запроса ценовых предложений на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельным потенциальным поставщикам, за исключением случаев, предусмотренных правилами осуществления закупок, –

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

2. Не рассмотрение либо несвоевременное рассмотрение замечаний к проекту тендерной документации (аукционной документации), запросов о разъяснении положений тендерной документации (аукционной документации), поступивших в рамках предварительного обсуждения проекта тендерной документации (аукционной документации), а равно не размещение либо несвоевременное размещение в информационной системе электронных закупок протокола предварительного обсуждения проекта тендерной документации (аукционной документации) при наличии к ним замечаний и запросов о разъяснений, а также текста тендерной документации (аукционной документации) –

влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

3. Отказ от осуществления закупок в случаях, не предусмотренных правилами осуществления закупок, –

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

4. Направление запроса и иные действия тендерной комиссии (аукционной комиссии), связанные с дополнением заявки на участие в тендере (аукционе) недостающими документами, заменой документов, представленных в заявке на участие в тендере (аукционе), приведением в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов, после истечения срока приведения заявок на участие в тендере (аукционе) в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями тендерной документации (аукционной документации), предусмотренными правилами осуществления закупок, –

влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

5. Установление в тендерной документации (аукционной документации) к потенциальным поставщикам и (или) к привлекаемым ими субподрядчикам (соисполнителям) работ либо услуг квалификационных требований, не предусмотренных правилами осуществления закупок, –

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

6. Признание потенциального поставщика и (или) привлекаемых им субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг несоответствующими квалификационным требованиям и (или) требованиям тендерной документации (аукционной документации) по основаниям, не предусмотренными правилами осуществления закупок, –

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

7.Не разделение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и по месту их поставки (выполнения, оказания) –

влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.

8. Подготовка экспертной комиссией либо экспертом заведомо ложного экспертного заключения, на основании которого принято незаконное решение тендерной комиссией (аукционной комиссией), –

влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.

9. Не обращение или несвоевременное обращение заказчика в суд с иском о признании поставщиков недобросовестными участниками закупок в случаях:

1) неисполнения поставщиком обязательств по заключенному с ним договору о закупках;

2) ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по заключенному с ним договору о закупках, за исключением случаев выплаты поставщиком неустойки (штрафа, пени) и полного исполнения договорных обязательств,  –

влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

10. Не направление или несвоевременное направление сведений о потенциальном поставщике, уклонившегося от заключения договора в централизованную службу по контролю за закупками (при отсутствии – службу контроля за закупками), -

влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

11. Осуществление закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о закупках в случаях, не предусмотренных правилами осуществления закупок, –

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

12. Не указание в протоколах предварительного допуска на участие в тендере (аукционе), об итогах закупок способом тендера (аукциона) подробного описания причин отклонения заявки потенциального поставщика на участие в тендере (аукционе), в том числе сведений и документов, подтверждающих его несоответствие квалификационным требованиям и требованиям тендерной документации (аукционной документации), –

влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.

13. Неисполнение или ненадлежащее исполнение уведомлений об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан–

влечет штраф на должностных лиц в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.

14. Не размещение или несвоевременное размещение годового плана закупок на информационной системе электронных закупок, а равно размещение годового плана закупок в объеме, не соответствующем бюджету (плану развития) –

влечет штраф на должностных лиц в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.

15. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

16. Действия (бездействие), предусмотренные частями второй, девятой, десятой и четырнадцатой  настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного
взыскания, –

влекут штраф на должностных лиц в размере шестидесяти месячных расчетных показателей.

17. Действие, предусмотренное частью шестой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

18. Действия (бездействие), предусмотренные частями третьей и одиннадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влекут штраф на должностных лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей.

Примечания.

1. Под должностными лицами в настоящей статье следует понимать:

1) в части первой – первых руководителей организатора закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, и (или) лиц, непосредственно участвующих в разработке тендерной документации (аукционной документации);

2) в частях второй, третьей, пятой, седьмой, девятой, десятой, одиннадцатой, тринадцатой и четырнадцатой – первых руководителей организатора закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, ответственных за осуществление процедур организации и проведения закупок;

3) в частях четвертой, шестой и двенадцатой - председателя тендерной комиссии (аукционной комиссии) и его заместителя, а также членов тендерной комиссии (аукционной комиссии).

2. Должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, в случае самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам контроля, проведенного централизованной службой по контролю за закупками (при отсутствии – службой по контролю за закупками), в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения проверяемому лицу уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля, проведенного централизованной службой по контролю за закупками (при отсутствии – службой по контролю за закупками).»;

3) пункт 1 статьи 722 изложить в следующей редакции:

«1. Органы Министерства финансов Республики Казахстан рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 207, 207-1, 209, 230 (частью второй) (когда эти нарушения совершены аудиторскими организациями), 233 (частью второй), 234, 238, 239 (частями первой и второй), 240, 241, 247 (частями первой, второй, третьей, пятой, седьмой и десятой), 248, 249, 250, 267, 464 (частью первой (когда эти нарушения совершены аудиторскими организациями) настоящего Кодекса.».

4. В Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 года,                  № 20-II, 20-III, ст. 112; 2016 г., № 1, ст. 4):

подпункт 69) статьи 138 изложить в следующей редакции:

69) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и закупках квазигосударственного сектора;».

5.В Закон Республики Казахстан от 13 мая 2003 года «Об акционерных обществах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 10,            ст. 55; № 21-22, ст. 160; 2004 г., № 23, ст. 140; 2005 г., № 14, ст. 58;                  2006 г., № 10, ст. 52; № 16, ст. 99; 2007 г., № 4, ст. 28, 33; № 9, ст. 67;                    № 20, ст. 153; 2008 г., № 13-14, ст. 56; № 17-18, ст. 72; № 21, ст. 97; 2009 г.,           № 2-3, ст. 18;№ 17, ст. 81; № 24, ст. 133; 2010 г., № 5, ст. 23; 2011 г., № 2, ст. 21; № 3, ст. 32; № 5, ст. 43; № 6, ст. 50; № 24, ст. 196; 2012 г., № 2, ст. 11, 14;               № 4, ст. 30; № 13, ст. 91; № 21-22, ст. 124; 2013 г., № 10-11, ст. 56; № 15, ст. 81;                    2014 г., № 4-5, ст. 24; № 6, ст. 27; № 10, ст. 52; № 11, ст. 63; № 16, ст. 90;               № 23, ст. 143; 2015 г., № 8, ст. 42, 45; № 19-I, ст. 101; № 19-II, ст. 102;                        № 20-VII, ст. 117; № 22-II, ст. 145; № 22-VI, ст. 159):

пункт 1 статьи 34-1 изложить в следующей редакции:

«1. Закупки товаров, работ и услуг, в том числе размещение гарантированного заказа, национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе.».

6. В Закон Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 2, ст. 17; 2011 г., № 3, ст. 32;           № 14, ст. 117; 2013 г., № 5-6, ст. 30; № 14, ст. 72, 84; № 23, ст. 143; Закон Республики Казахстан от 29 октября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда» 3 ноября 2015 года; Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам доступа к информации», опубликованный в газетах «ЕгеменҚазақстан» и «Казахстанская правда» 19 ноября 2015 года):

статью 3 дополнить пунктом 2-5 следующего содержания:

«2-5. Порядок рассмотрения жалоб в сфере закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании осуществляется в соответствии с настоящим Законом с учетом особенностей, установленных законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе.».

7. В Закон Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2010 г.,      № 12, ст. 60; 2011 г., № 1, ст. 2; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; 2012 г., № 2, ст. 11, 14; № 3, ст. 21; № 4, ст. 30; № 6, ст. 46; № 8, ст. 64; № 11, ст. 80; № 15, ст. 97;           № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 9, ст. 51; № 14, ст. 75; № 15, ст. 81; 2014 г., № 4-5, ст. 24; № 7, ст. 37; № 10, ст. 52; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143; № 24, ст. 145; 2015 г., № 8, ст. 45; № 11, ст. 52, 57; № 19-II, ст. 102; № 20-IV,         ст. 113; 2016 г., № 2, ст. 9; № 6, ст. 45; № 7-II, ст. 56; № 8-II, ст. 71, 72):

статью 19 дополнить подпунктом 25-3) следующего содержания:

«25-3) обеспечение интеграции государственной информационной системы «Реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей» с информационной системой Национальной палаты предпринимателей в целях формирования единой точки доступа к закупкам, проводимым в соответствии с законодательством Республики Казахстан;».

8. В Закон Республики Казахстан от 1 марта 2011 года
«О государственном имуществе» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2011 г., № 5, ст. 42; № 15, ст. 118; № 16, ст. 129; № 17, ст. 136;                № 24, ст. 196; 2012 г., № 2, ст. 11, 16; № 4, ст. 30, 32; № 5, ст. 41; № 6, ст. 43;            № 8, ст. 64; № 13, ст. 91; № 14, ст. 95; № 21-22, ст. 124; 2013 г.,                                     № 2, ст. 13; № 8, ст. 50; № 9, ст. 51; № 15, ст. 82; № 16, ст. 83; 2014 г., № 1, ст. 9; № 2,  ст. 10, 12; № 4-5, ст. 24; № 7, ст. 37; № 12, ст. 82; № 19-I, 19-II, ст. 94, 96;
№ 22, ст. 131; № 23, ст. 143; 2015 г., № 8, ст. 42; № 11, ст. 57; № 14, ст. 72;
№ 19-І, ст. 99; № 19-ІІ, ст. 103, 105; № 20-ІV, ст. 113; № 20-VІІ, ст. 117;
№ 21-I, ст. 124; № 21-II, ст. 130; № 21-ІІІ, ст. 135; № 22-ІІ, ст. 145,148;
№ 22-VI, ст. 159; № 23-ІІ, ст. 170, 172):

1) статью 1 дополнить подпунктами 13-1), 13-2), 13-3), 13-4), 13-5), 13-6), 13-7) и 13-8) следующего содержания:

«13-1) уполномоченный орган в сфере закупок – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании;

13-2) централизованная служба по контролю за закупками (служба по контролю за закупками) – служба, создаваемая Советом директоров национального управляющего холдинга, национального холдинга, национальной компании и организации, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании, осуществляющее внутренний контроль за соблюдением законодательства о закупках в порядке, определенном настоящим Законом;

13-3) организатор закупок товаров, работ и услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании (далее – организатор закупок) - должностное лицо либо структурное подразделение заказчика, или юридическое лицо, определенное ответственным за выполнение процедур организации и проведения закупок;

13-4) тендерная комиссия (аукционная комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый организатором закупок для выполнения процедуры проведения закупок способом тендера (аукциона);

13-5) экспертная комиссия по закупкам - коллегиальный орган, создаваемый организатором закупок либо заказчиком с привлечением экспертов для участия в разработке технического задания и (или) технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг и (или) подготовке экспертного заключения в отношении соответствия предложений потенциальных поставщиков технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг;

13-6) эксперт по закупкам - физическое лицо, обладающее специальными и (или) техническими познаниями, опытом и квалификацией в области проводимых закупок, подтверждаемыми соответствующими документами (дипломами, сертификатами, свидетельствами и другими документами), привлекаемое организатором закупок либо заказчиком для участия в разработке технического задания и (или) технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг и (или) подготовке экспертного заключения в отношении соответствия предложений потенциальных поставщиков технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг;

13-7) потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), претендующие на заключение договора о закупках;

13-8) оператор информационной системы электронных закупок –юридическое лицо, определенное уполномоченным органом в сфере закупок;»;

2) пункт 4 статьи 166 исключить;

3) статью 181 дополнить подпунктом 10) следующего содержания:

«10) определение количественного состава, срока полномочий централизованной службы контроля за закупками, назначение ее руководителя, а также досрочное прекращение его полномочий, определение порядка работы централизованной службы контроля за закупками, размера и условий оплаты труда и премирования работников централизованной службы контроля за закупками;»;

4) дополнить главой 12-1 следующего содержания:

«Глава 12-1. Особенности закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании.

Статья 186-1. Компетенция уполномоченного органа в сфере закупок

Уполномоченный орган:

1) разрабатывает и утверждает правила осуществления закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании (далее – правила осуществления закупок);

2) осуществляет контроль за соблюдением законодательства о закупках, в порядке, определенном настоящим Законом;

3) рассматривает жалобы потенциальных поставщиков в порядке, определенном настоящим Законом;

4) рассматривает возражения объектов контроля на уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля, в порядке, определенном настоящим Законом;

5) выносит заключения о соответствии либо несоответствии принятых решений централизованной службой по контролю за закупками (при отсутствии – службой контроля за закупками);

6) запрашивает и получает от государственных органов, должностных и иных физических и юридических лиц информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 186-2. Принципы и основные положения закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании

1. Закупки товаров, работ и услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании (далее - закупки), основываются на принципах:

1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для закупок;

2) открытости и прозрачности процесса закупок;

3) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процессе закупок;

4) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;

5) ответственности участников закупок;

6) недопущения коррупционных проявлений.

2. Закупки осуществляются в соответствии с правилами осуществления закупок.

3. Национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании и организации, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании осуществляют закупки в электронном формате посредством информационной системы электронных закупок.

4. Нарушение законодательства о закупках влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Статья 186-3. Реестр недобросовестных участников закупок

1. Реестр недобросовестных участников закупок формируется в информационной системе электронных закупок.

2. Реестр недобросовестных участников закупок представляет собой перечень:

1) потенциальных поставщиков, определенных победителями, уклонившихся от заключения договора закупок;

2) поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о закупках.

В случае, указанном в подпункте 1) настоящей статьи, заказчик обязан в течение десяти рабочих дней со дня уклонения потенциального поставщика от заключения договора направить сведения о таком потенциальном поставщике в централизованную службу по контролю за закупками (при отсутствии – службу по контролю за закупками).

В случае, указанном в подпункте 2) настоящей статьи, заказчик обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства о закупках, обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником закупок, за исключением случаев выплаты поставщиком неустойки (штрафа, пени) и полного исполнения договорных обязательств.

3. Реестр недобросовестных участников закупок, предусмотренный подпунктом 1) настоящей статьи, формируется на основании решения централизованной службы по контролю за закупками (при отсутствии – службы по контролю за закупками).

Реестр недобросовестных участников закупок, предусмотренный подпунктом 2) настоящей статьи, формируется на основании решения суда, вступившего в законную силу.

4. Потенциальные поставщики, включенные в Реестр недобросовестных участников закупок по основанию, предусмотренному подпунктом                     1) настоящей статьи, не допускаются к участию в закупках в течение двадцати четырех месяцев со дня принятия решения заказчика о признании их недобросовестными участниками закупок.

Поставщики, включенные в Реестр недобросовестных участников закупок по основанию, предусмотренному подпунктом 2) настоящей статьи, не допускаются к участию в закупках в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о признании таких поставщиков недобросовестными участниками закупок.

5. Решение о внесении потенциального поставщика или поставщика в реестр недобросовестных участников закупок может быть обжаловано им в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых закупках, если он либо его субподрядчик (соисполнитель) состоит в Реестре недобросовестных участников закупок и (или) в Реестре недобросовестных участников государственных закупок.

Статья 186-4. Контроль за соблюдением законодательства о закупках.

1. Государственный контроль за соблюдением законодательства о закупках осуществляется уполномоченным органом в сфере закупок в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Внутренний контроль за соблюдением законодательства о закупках осуществляется централизованной службой по контролю за закупками (при отсутствии – службой по контролю за закупками).

2. Объектами контроля являются:

1) заказчик, организатор, тендерная комиссия (аукционная комиссия), экспертная комиссия, эксперт;

2) потенциальный поставщик, поставщик, а также лица, привлекаемые ими в качестве субподрядчиков по выполнению работ либо соисполнителей по оказанию услуг, в пределах предмета проводимых закупок;

3) оператор информационной системы электронных закупок.

3. Основанием для проведения внутреннего контроля за соблюдением законодательства о закупках централизованной службой по контролю за закупками (при отсутствии – службой контроля за закупками) является:

1) письменное обращение потенциального поставщика (поставщика), принимающего (принявшего) участие в тендере либо аукционе, либо их уполномоченного представителя с жалобой на действия (бездействие), решения заказчика, организатора либо тендерной комиссии (аукционной комиссии), экспертной комиссии, эксперта, оператора информационной системы электронных закупок. Рассмотрение такой жалобы осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных статьей 186-5 настоящего Закона;

2) при поступлении постановлений правоохранительных органов.

4. Централизованная служба по контролю за закупками (при отсутствии – служба по контролю за закупками) при выявлении по результатам контроля нарушений законодательства о закупках принимает следующие меры:

1) направляет объекту контроля обязательные для исполнения уведомление об устранении нарушений не позднее трех рабочих дней со дня выявления нарушений.

Уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля, должно быть исполнено объектом контроля в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем его вручения (получения);

2) обращается в суд с иском о признании недействительными вступивших в силу договоров о закупках, заключенных с нарушением законодательства о закупках, за исключением договоров о закупках, по которым обязательства исполнены надлежащим образом.

5. При выявлении в результате проведения контроля факта совершения объектом контроля действия (бездействия), содержащего признаки состава уголовного правонарушения, централизованная служба по контролю за закупками (при отсутствии – служба по контролю за закупками) и уполномоченный орган в сфере закупок обязаны в течение пяти рабочих дней со дня выявления такого факта передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

6. В случае самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам контроля, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения проверяемому лицу уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля, должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности.

7. Объект контроля в случае несогласия с нарушениями, указанными в уведомлении об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля, в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем его вручения (получения), вправе направить возражения к ним в уполномоченный орган в сфере закупок.

8. Срок исполнения уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля, предусмотренный частью второй подпункта 1) пункта 4 настоящей статьи, приостанавливается на период рассмотрения возражений.

9. Срок рассмотрения возражений к уведомлению об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля, составляет десять рабочих дней со дня их получения.

Результатом рассмотрения возражений к уведомлениям об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля, является заключение.

Если в ходе рассмотрения возражения уполномоченным органом в сфере закупок устанавливается отсутствие нарушений, указанных в уведомлении, данное уведомление не подлежит исполнению.

Статья 186-5. Обжалование действий (бездействия), решений заказчика, организатора закупок, комиссии, эксперта, оператора информационной системы электронных закупок

1. Потенциальный поставщик вправе обжаловать действия (бездействие), решения заказчика, организатора, комиссий, эксперта, оператора информационной системы электронных закупок, если их действия (бездействие), решения нарушают права и законные интересы потенциального поставщика.

2. В случае обжалования действий (бездействия), решений заказчика, организатора, комиссий, эксперта, оператора информационной системы электронных закупок в централизованную службу по контролю за закупками (при отсутствии – службу по контролю за закупками) не позднее пяти рабочих дней со дня размещения протокола об итогах закупок способом тендера (аукциона) срок заключения договора о закупках приостанавливается до окончания срока рассмотрения жалобы.

3. По истечении срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, обжалование действий (бездействия), решений заказчика, организатора, комиссий, эксперта, оператора информационной системы электронных закупок в  централизованную службу по контролю за закупками (при отсутствии – службу по контролю за закупками) осуществляется в соответствии с законами Республики Казахстан.

4. Жалоба потенциального поставщика может быть подана посредством информационной системы электронных закупок с использованием электронной цифровой подписи.

5. В случае обжалования действий (бездействия), решений заказчика, организатора, комиссий, эксперта, оператора информационной системы электронных закупок в централизованную службу по контролю за закупками (при отсутствии - службу по контролю за закупками) в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, жалоба рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня ее поступления.

Централизованная служба по контролю за закупками (при отсутствии - служба по контролю за закупками) не позднее одного рабочего дня со дня поступления жалобы направляет уведомление заказчику о приостановлении заключения договора о закупках.

6. По результатам рассмотрения жалобы, поступившей в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, централизованная служба по контролю за закупками (при отсутствии - служба по контролю за закупками) принимает решение об отмене либо отказе в отмене итогов закупок.

7. В случае несогласия с решением централизованной службы по контролю за закупками (при отсутствии – службы по контролю за закупками), принятым в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, потенциальный поставщик (участник тендера, аукциона) вправе обжаловать его в уполномоченном органе в сфере закупок.

8. Уполномоченный орган в сфере закупок в рамках рассмотрения жалобы проводит контроль без выхода на объект контроля на основании данных, размещенных в информационной системе электронных закупок, материалов контроля, проведенного централизованной службой контроля за закупками (при отсутствии – службой контроля за закупками) и других необходимых материалов, полученных по результатам запросов.

9. Объекты контроля, централизованная служба по контролю за закупками (при отсутствии – служба по контролю за закупками) обязаны по запросу уполномоченного органа в сфере закупок представить запрашиваемые материалы и сведения в течение трех рабочих дней со дня получения запроса.

10. По результатам контроля, проведенного в соответствии с пунктом
 8 настоящей статьи, уполномоченный орган в сфере закупок направляет в централизованную службу по контролю за закупками (при отсутствии – службе по контролю за закупками) заключение о соответствии либо не соответствии принятого ими решения.

11. Централизованная служба по контролю за закупками (при отсутствии – служба по контролю за закупками) обязана принять меры по устранению нарушений, указанных в заключении о не соответствии принятого ими решения в течение десяти рабочих дней со дня его получения.

12. Разрешение споров между централизованной службой по контролю за закупками (при отсутствии – службой по контролю за закупками) и уполномоченным органом в сфере закупок, возникших в случаях, предусмотренных в пунктах 10 и 11 настоящей статьи, осуществляется в порядке, определенном уполномоченным органом в сфере закупок.

13. Решения уполномоченного органа в сфере закупок и централизованной службы по контролю за закупками (при отсутствии – службы по контролю за закупками) могут быть обжалованы в соответствии с законами Республики Казахстан.

14. Досудебный порядок урегулирования споров, предусмотренный в настоящей статье, является обязательным.

Статья 186-6. Централизованная служба по контролю за закупками

1. В национальных управляющих холдингах, национальных холдингах, национальных компаниях и организациях, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании советом директоров создается централизованная служба по контролю за закупками (служба по контролю за закупками), осуществляющая внутренний контроль за соблюдением законодательства о закупках в порядке, определенном настоящим Законом.

2. Централизованная служба по контролю за закупками (служба по контролю за закупками) подчиняется непосредственно совету директоров и отчитывается перед ним о своей работе.».

9. В Закон Республики Казахстан от 1 февраля 2012 года «О Фонде национального благосостояния» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2012 г., № 4, ст. 29; 2014 г., № 4-5, ст. 24; № 12, ст. 82):

1) пункт 3 статьи 8 дополнить подпунктом 18-1) следующего содержания:

«18-1) определение количественного состава, срока полномочий централизованной службы контроля за закупками, назначение ее руководителя, а также досрочное прекращение его полномочий, определение порядка работы централизованной службы контроля за закупками, размера и условий оплаты труда и премирования работников централизованной службы контроля за закупками;»;

2) пункт 2 статьи 10 дополнить подпунктом 18-2) следующего содержания:

«18-2) обеспечение интеграции информационной системы закупок с информационной системой Национальной палаты предпринимателей в целях формирования единой точки доступа к закупкам, проводимым в соответствии с законодательством Республики Казахстан;»;

3) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Закупки товаров, работ и услуг

1. Закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые Фондом и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеет Фонд, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе.

2. Положения пункта 1 настоящей статьи, не распространяются на банки второго уровня (кроме Банка Развития Казахстана и Жилищного строительного сберегательного банка Казахстана) и их дочерние организации.».

10. В Закон Республики Казахстан от 4 июля 2013 года
«О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2013 г., № 15, ст. 80; 2014 г.,           № 12, ст. 82; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143):

1) статью 1 дополнить подпунктом 8) следующего содержания:

«8) единая точка доступа к закупкам – информационная система, интегрированная с информационными системами закупок.»;

2) пункт 1 статьи 12 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

«5) осуществляет создание, развитие, сопровождение и системно-техническое обслуживание единой точки доступа к закупкам;».

11. В Закон Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года
«О государственном аудите и финансовом контроле» («Казахстанская правда» от 17.11.2015 г., № 220 (28096); «ЕгеменҚазақстан» 17.11.2015 г., № 220 (28698); Ведомости Парламента РК 2015 г., № 21-II, cт. 129):

подпункт 4) пункта 5 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«4) по обращениям физических и юридических лиц с учетом особенностей, установленных законами Республики Казахстан.».

12. В Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года
«О государственных закупках» («Казахстанская правда» от 08.12.2015 г., № 235 (28111); «ЕгеменҚазақстан» 08.12.2015 г., № 235 (28713); Ведомости Парламента Республики Казахстан 2015 г., № 23-II, cт. 171):

1) в статье 2:

подпункт 5) изложить в следующей редакции:

«5) однородные товары, работы, услуги – товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции;»;

подпункт 7) изложить в следующей редакции:

«7) демпинговая цена – цена, предложенная участником конкурса на работы, услуги, которая является низкой по сравнению с ценами, указанными в проектно-сметной документации, технико-экономическом обосновании, прошедших экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан более чем на сумму, определенную правилами осуществления государственных закупок. Цена на работы по разработке технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации признается демпинговой в случае, если цена является низкой по сравнению с ценами, рассчитанными в соответствии с законодательством Республики Казахстан более чем на сумму, определенную правилами осуществления государственных закупок;»;

подпункт 14) изложить в следующей редакции:

«14) государственные закупки – приобретение заказчиками товаров, работ, услуг полностью или частично  за счет бюджетных средств и (или) собственных доходов, за исключением доходов, связанных с оказанием услуг нерезидентам Республики Казахстан;»;

подпункт 16) изложить в следующей редакции:

«16) единый организатор государственных закупок – юридическое лицо, определенное Правительством Республики Казахстан, акиматом области, города республиканского значения и столицы или акиматом района, города, района в городе, осуществляющее выполнение процедур организации и проведения централизованных государственных закупок;»;

дополнить новым подпунктом 23-1) следующего содержания:

«23-1) централизованные государственные закупки – государственные закупки, осуществляемые единым организатором государственных закупок;»;

подпункт 30) изложить в следующей редакции:

«30) справочник товаров, работ, услуг (далее – справочник) – систематизированный перечень кодов товаров, работ, услуг, определенный уполномоченным органом в сфере государственных закупок, используемый для осуществления государственных;»;

подпункт 32) изложить в следующей редакции:

«32) условная цена – цена, рассчитанная с учетом применения к конкурсному ценовому предложению участника конкурса относительного значения критериев, предусмотренных в конкурсной документации, и используемая исключительно при равенстве конкурсных ценовых предложений с целью определения победителя конкурса.»;

2) в статье 5

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Процесс государственных закупок включает в себя:

1) разработку и утверждение годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок);

2) выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках;

3) исполнение договора о государственных закупках.»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. На основании соответствующего бюджета (плана развития) заказчик разрабатывает и утверждает годовой план государственных закупок в порядке и форме, определенных правилами осуществления государственных закупок.

На основании положительного предложения соответствующей бюджетной комиссии заказчик вправе до утверждения (уточнения) соответствующего бюджета разработать и утвердить предварительный годовой план государственных закупок.

Заказчики, являющиеся государственными предприятиями, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству вправе разработать и утвердить предварительный годовой план государственных закупок до утверждения плана развития.

В указанных случаях предварительный годовой план государственных закупок разрабатывается и утверждается отдельно как на стадиях до утверждения, так и на стадиях  до уточнения соответствующего бюджета (плана развития).

Предварительный годовой план государственных закупок действует до утверждения (уточнения) годового плана государственных закупок.

Сведения о государственных закупках, предусмотренных в предварительном годовом плане государственных закупок, переходят в годовой план государственных закупок.»;

дополнить пунктами 2-1и 2-2 следующего содержания:

«2-1. При составлении годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) заказчик обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и по месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением:

1) приобретения работ, услуг, предусматривающих комплекс взаимосвязанных работ, услуг;

2) приобретения товаров, работ, услуг по перечню, утвержденному уполномоченным органом.

В случае наличия не менее пяти мест поставок товаров, оказания услуг, допускается указание в лоте нескольких мест поставок товаров, оказания услуг.

2-2. Не допускается утверждение  (уточнение) годового плана государственных закупок в объеме, не соответствующем бюджету (плану развития).»;

пункты 3, 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«3. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня утверждения годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) обязан разместить его на веб-портале государственных закупок, за исключением сведений, составляющих государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан.

4. Заказчики вправе вносить изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок не более двух раз в месяц.

Требование части первой настоящего пункта не распространяется в случаях:

1) осуществления государственных закупок государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилиированные с ними юридические лица;

2) исполнения предписаний, уведомлений об устранении нарушений, выявленных по результатам контрольных мероприятий, в том числе по результатам камерального контроля;

3) распределения распределяемых бюджетных программ, а также при уточнении и корректировке бюджета;

4) принятия решения, предусмотренного подпунктом 1) пункта 2 статьи 22 настоящего Закон;

5) приобретения товаров, услуг, связанных с представительскими расходами.

5. Не подлежат включению в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) сведения о государственных закупках, осуществляемых в соответствии с подпунктами               4), 9), 31), 32) и 35) пункта 3 статьи 39 настоящего Закона.»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Не допускается приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных утвержденным (уточненным) годовым планом государственных закупок (предварительным годовым планом государственных закупок), за исключением приобретения товаров, работ, услуг в соответствии с подпунктами 4), 9), 31), 32) и 35) пункта 3 статьи 39 настоящего Закона.»;

3) в статье 6:

подпункты 3), 4), 5) и 6) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«3) руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, связан с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, находящихся в реестре недобросовестных участников государственных закупок и (или) в Реестре недобросовестных участников закупок национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании;

4) руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, является физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, включенным в реестр недобросовестных участников государственных закупок и (или) в Реестре недобросовестных участников закупок национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании;

5) потенциальный поставщик, являющийся физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, претендующий на участие в государственных закупках, является руководителем потенциального поставщика, который включен в реестр недобросовестных участников государственных закупок и (или) в Реестре недобросовестных участников закупок национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании;

6) потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель) состоит в реестре недобросовестных участников государственных закупок и (или) в Реестре недобросовестных участников закупок национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании;»;

подпункт 8) дополнить частью второй следующего содержания:

«Данное требование не распространяется на потенциальных поставщиков и поставщиков, определенных в случаях, предусмотренных подпунктами                 1), 2), 27) и 36) пункта 3 статьи 39 настоящего Закона.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нарушения требований подпунктов 1), 2), 7), 9) и 10) пункта 1 и пункта 2 настоящей статьи могут быть установлены заказчиком, организатором государственных закупок, единым организатором государственных закупок, уполномоченным органом либо органами государственного аудита и финансового контроля на любой стадии осуществления государственных закупок.»;

абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«5. Уполномоченный орган либо орган государственного аудита и финансового контроля не позднее пяти рабочих дней со дня установления факта нарушения требований подпунктов 1), 2), 7), 9) и 10) пункта 1 и пункта      2 настоящей статьи письменно уведомляет об этом:»;

4) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Порядок осуществления централизованных государственных закупок

1. Централизованные государственные закупки осуществляются едиными организаторами государственных закупок.

2. Единые организаторы государственных закупок определяются:

1) Правительством Республики Казахстан;

2) акиматом области, города республиканского значения и столицы;

3) акиматом района, города, района в городе.

3. Уполномоченный орган определяет перечни товаров, работ, услуг и критерии, по которым государственные закупки осуществляются едиными организаторами государственных закупок.

4. Единый организатор государственных закупок осуществляет государственные закупки:

1) по перечню товаров, работ, услуг, определяемому уполномоченным органом, путем создания совместных с заказчиком конкурсных комиссий (аукционных комиссий);

2) по перечню товаров, работ, услуг, определяемому уполномоченным органом, путем объединения однородных товаров, работ, услуг в один лот, независимо от места их поставки (выполнения, оказания);

3) по заявкам заказчиков на приобретение товаров, работ, услуг, не включенных в перечни товаров, работ, услуг, определяемым уполномоченным органом, путем создания совместных с заказчиком конкурсных комиссий (аукционных комиссий). Данный подпункт применяется при условии согласия единого организатора государственных закупок с проведением таких государственных закупок.

В случаях, предусмотренных подпунктами 1) и 3) настоящего пункта, председателем конкурсной комиссии определяется аким соответствующей административно-территориальной единицы либо первый руководитель заказчика в порядке, определенном правилами осуществления государственных закупок, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи.

В случае, предусмотренном в подпункте 2) настоящего пункта председателем конкурсной комиссии определяется первый руководитель единого организатора государственных закупок либо его заместитель.

Заказчики представляют единому организатору государственных закупок заявки и документы в порядке, установленном Правилами осуществления государственных закупок.

5. По материально-техническому обеспечению деятельности центральных исполнительных органов единым организатором государственных закупок председатель конкурсной комиссии (аукционной комиссии) определяется первым руководителем центрального исполнительного органа, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2) пункта 4 настоящей статьи.

6. Порядок осуществления государственных закупок единым организатором государственных закупок определяется правилами осуществления государственных закупок.»;

5) в статье 9:

подпункт 4) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«обладать ресурсами (соответствовать показателям), достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг;»;

часть вторую пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Квалификационные требования, предусмотренные подпунктами 4) и             5) настоящего пункта устанавливаются в порядке, определяемом правилами осуществления государственных закупок.»;

пункт 3 дополнить частью второй следующего содержания:

«Потенциальные поставщики, включенные в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков при участии в государственных закупках способом конкурса (аукциона) товаров, работ, услуг, предмет которых соответствует сфере деятельности потенциального поставщика, вправе не представлять документы, подтверждающие его соответствие квалификационным требованиям.»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«Квалификационные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи, распространяются также на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и юридических лиц, которых потенциальный поставщик предусматривает привлечь в качестве субподрядчиков по выполнению работ либо соисполнителей по оказанию услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок, за исключением квалификационных требований, установленных подпунктами 4) и 5) пункта 1 настоящей статьи.»;

6) Статью 11. Последствия предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение

1. Потенциальные поставщики, предоставившие недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение, включаются в реестр недобросовестных участников государственных закупок в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Достоверность информации, предоставляемой потенциальным поставщиком, может быть установлена заказчиком, организатором государственных закупок, единым организатором государственных закупок, уполномоченным органом либо органами государственного аудита и финансового контроля на любой стадии осуществления государственных закупок.

3. Уполномоченный орган либо органы государственного аудита и финансового контроля, установившие факт предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение, не позднее пяти рабочих дней со дня установления такого факта письменно уведомляют об этом:

1) заказчика, если такой факт установлен после заключения договора о государственных закупках;

2) организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, если такой факт установлен до заключения договора о государственных закупках.

При этом к уведомлению должны быть приложены копии документов, подтверждающие данный факт.

7)в статье 12:

пункт 1 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

«5) жалоб.»;

части вторую и третью пункта 4 изложить в следующей редакции:

«В случае, указанном в подпункте 1) части первой настоящего пункта, заказчик обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

В случае, указанном в подпункте 3) части первой настоящего пункта, заказчик обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником государственных закупок, за исключением случаев выплаты поставщиком неустойки (штрафа, пени) и полного исполнения договорных обязательств.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень:

1) потенциальных поставщиков или поставщиков, представивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение;

2) потенциальных поставщиков, определенных победителями (потенциальных поставщиков, занявших второе место), уклонившихся от заключения договора о государственных закупках;

3) поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.

В случае, указанном в подпункте 1) части первой настоящего пункта, заказчик, организатор государственных закупок, единый организатор государственных закупок обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

В случае, указанном в подпункте 3) части первой настоящего пункта, заказчик обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником государственных закупок, за исключением случаев выплаты поставщиком неустойки (штрафа, пени) и полного исполнения договорных обязательств.»;

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. Реестр жалоб представляет собой перечень жалоб потенциальных поставщиков и поставщиков, поданных посредством веб-портала государственных закупок в уполномоченный орган, и содержит сведения о решениях, принятых по результатам рассмотрения жалоб и выданных предписаний (уведомлений).»;

7) пункт 2 статьи 13 дополнить частью второй следующего содержания:

«Уполномоченный орган утверждает перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются определенным способом государственных закупок.»;

8) в статье 16:

подпункт 6) изложить в следующей редакции:

«6) принимает решение об отмене решений организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, заказчика и конкурсной комиссии (аукционной комиссии), принятых с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках либо об отмене государственной закупки, до заключения договоров о государственных закупках;»;

дополнить подпунктом 7-1) следующего содержания:

«7-1) разрабатывает и утверждает перечень отдельных товаров, работ, услуг, при государственных закупках которых к потенциальным поставщикам и поставщикам могут быть установлены дополнительные требования;»;

дополнить подпунктом 11-1) следующего содержания:

«11-1) обеспечение интеграции информационной системы государственных закупок с информационной системой Национальной палаты предпринимателей в целях формирования единой точки доступа к закупкам, проводимым в соответствии с законодательством Республики Казахстан.»;

9) подпункт 3) пункта 4 статьи 18 исключить;

10) пункты 1, 2 и 3 статьи 20 исключить;

11) в статье 21:

абзац второй подпункта 2) пункта 3изложить в следующей редакции:

«когда не имеется другого достаточно точного способа описания характеристик объекта закупок. В  таких случаях заказчик вправе включить в конкурсную документацию слова «или эквивалент (аналог)».

несовместимость закупаемого товара с товаром, используемым заказчиком, при необходимости обеспечения совместимости таких товаров (в том числе для доукомплектования, модернизации и дооснащения основного (установленного) оборудования, а также установленного программного обеспечения (лицензионного программного обеспечения);

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Критерии и расчет относительного значения критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение, определяется правилами осуществления государственных закупок.»;

12) пункт 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«3. Срок окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе должен быть не менее пятнадцати календарных дней со дня размещения протокола предварительного обсуждения проекта конкурсной документации, а также текста конкурсной документации.

Заказчик до истечения срока представления потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе вправе по собственной инициативе внести изменения в конкурсную документацию. В таких случаях, конкурсная документация подлежит предварительному обсуждению в порядке, определенном настоящей статьей.»;

13)пункт 7 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«7. Потенциальным поставщикам, подавшим заявку на участие в конкурсе, по истечении трех рабочих дней со дня размещения протокола предварительного допуска обеспечивается доступ на просмотр заявок на участие в данном конкурсе других потенциальных поставщиков.

Потенциальным поставщикам, не внесшим обеспечение заявки на участие в конкурсе либо не внесшим его в размере, определенном правилами осуществления государственных закупок, не предоставляется доступ на просмотр заявок на участие в данном конкурсе других потенциальных поставщиков.»;

14) в статье 25:

абзац первый подпункта 2) пункта 3 изложить в следующей редакции:

«2) банковскую гарантию представляемую в форме электронного документа.»;

подпункт 2) пункта 4 изложить в следующей редакции:

«2) победитель конкурса либо потенциальный поставщик, занявший второе место, заключив договор о государственных закупках, не исполниллибо ненадлежащим образом исполнил, в том числе несвоевременно исполнил требования, установленные конкурсной документацией, о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договорао государственных закупках и (или) сумму в соответствии со статьей 26 настоящего Закона.»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Организатор государственных закупок возвращает потенциальному поставщику внесенное им обеспечение заявки на участие в конкурсе в течение трех рабочих дней со дня наступления одного из следующих случаев:

1) размещения протокола вскрытия в случаях отзыва данным потенциальным поставщиком своей заявки на участие в конкурсе до истечения окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе;

2) подписания протокола об итогах государственных закупок способом конкурса. Указанный случай не распространяется на участника конкурса, определенного победителем конкурса либо занявшего второе место;

3) вступления в силу договора о государственных закупках, заключенного с победителем конкурса либо потенциальным поставщиком, занявшим второе место и внесения ими обеспечения исполнения договора о государственных закупках, предусмотренного конкурсной документацией.»;

15) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Антидемпинговые меры при осуществлении государственных закупок способом конкурса

При осуществлении государственных закупок способом конкурса допускается представление демпинговой цены при условии внесения потенциальным поставщиком дополнительно к обеспечению исполнения договора суммы в размере, равном сниженной сумме от минимальной допустимой цены, не признаваемой демпинговой, в пределах, определенных правилами осуществления государственных закупок.»;

16) в статье 27:

часть вторую пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Не предоставляется право для приведения заявок на участие в конкурсе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации потенциальным поставщикам:

1) нарушившим требования подпунктов 1), 2), 7), 9) и 10) пункта 1 и пункта 2 статьи 6 настоящего Закона;

2) предоставившим недостоверную информацию по квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации;

3) не внесшим обеспечение заявки на участие в конкурсе либо не внесшим его в размере, определенном правилами осуществления государственных закупок.»;

абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«5. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе на предмет соответствия потенциальных поставщиков квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, конкурсная комиссия вправе:»;

подпункт 2) пункта 6 изложить в следующей редакции:

«2) он нарушил требования подпунктов 1), 2), 7), 9) и 10) пункта 1 и пункта 2 статьи 6 настоящего Закона;»;

подпункт 2) пункта 8 изложить в следующей редакции:

«2) при равенстве конкурсных ценовых предложений применяет к ним относительные значения критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение, предусмотренные Правилами осуществления государственных закупок.»;

пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:

  «9. Конкурсное ценовое предложение вскрывается веб-порталом государственных закупок автоматически  по истечении срока представления конкурсных ценовых предложений.

10. Веб-портал государственных закупок автоматически сопоставляет конкурсные ценовые предложения участников конкурса и определяет победителя конкурса на основе наименьшего конкурсного ценового предложения.

Участник конкурса, занявший по итогам оценки и сопоставления конкурсных ценовых предложений второе место, определяется на основе цены, следующей после наименьшего конкурсного ценового предложения.

При равенстве конкурсных ценовых предложений победителем (участником конкурса, занявшим по итогам оценки и сопоставления конкурсных ценовых предложений второе место) признается участник конкурса, имеющий наименьшую условную цену. При равенствеусловных цен конкурсных ценовых предложений победителем (участником конкурса, занявшим по итогам оценки и сопоставления конкурсных ценовых предложений второе место) признается участник конкурса, заявка на участие в конкурсе которого поступила ранее заявок на участие в конкурсе других потенциальных поставщиков.»;

17) подпункт 3) пункта 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«3) если к участию в конкурсе не допущен ни один потенциальный поставщик. При этом приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в конкурсе с наименьшей ценой (при равенстве конкурсных ценовых предложений – наименьшей условной ценой), за исключением лица, нарушившего требования подпунктов
1), 2), 7), 9) и 10) пункта 1 и пункта 2 статьи 6 настоящего Закона;»;

18) часть вторую пункта 2 статьи 32 исключить;

19) часть вторую пункта 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«Не предоставляется право для приведения заявок на участие в аукционе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями аукционной документации потенциальным поставщикам:

1) нарушившим требования подпунктов 1), 2), 7), 9) и 10) пункта 1 и пункта 2 статьи 6 настоящего Закона;

2) предоставившим недостоверную информацию по квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации;

3) не внесшим обеспечение заявки на участие в конкурсе либо не внесшим его в размере, определенном правилами осуществления государственных закупок.»;

20) подпункт 3) пункта 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:

3) если к участию в аукционе не допущен ни один потенциальный поставщик. При этом приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему наименьшую стартовую цену, указанную в заявке на участие в аукционе, за исключением лица, нарушившего требования подпунктов
1), 2), 7), 9) и 10) пункта 1 и пункта 2 статьи 6 настоящего Закона. Цена заключенного договора о государственных закупках не должна превышать стартовую цену потенциального поставщика, указанную в заявке на участие в аукционе;

21) пункты 2 и 4 статьи 37 исключить;

22)пункт 2 статьи 38 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:

«4) товаров, широко представленных и доступных на рынке, стоимость которых не превышает тысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.»;

23)в пункте 3 статьи 39:

абзац первый подпункта 9) изложить в следующей редакции:

«9) приобретения для осуществления оперативно-розыскной,  разведывательной, контрразведывательной деятельности, а также следственных действий органами, уполномоченными их осуществлять в соответствии с законодательством Республики Казахстан:»;

подпункт 26) изложить в следующей редакции:

«26) приобретения услуг по предоставлению информации международными и (или) зарубежными информационными организациями;»;

подпункты 42) и 43) изложить в следующей редакции:

«42) приобретения однородных товаров, работ, услуг, если годовой объем таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышает пятисоткратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете;

43) приобретения услуг, связанных с направлением учащихся, студентов, аспирантов для участия в творческих состязаниях (конкурсах, олимпиадах, фестивалях, играх), выставках, конференциях, форумах, мастер-классах, стажировках, выполнения учебных практических заданий, включая проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;»;

подпункт 50) изложить в следующей редакции:

«50) если имеется необходимость в осуществлении государственных закупок ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок и вступления в силу договора о государственных закупках в случае, если такие государственные закупки осуществляются по перечню, утвержденному уполномоченным органом, в объеме, не превышающем объема государственных закупок таких товаров, работ, услуг, необходимого для обеспечения потребности заказчика в течение срока проведения государственной закупки, но не более чем на два месяца.

Настоящий подпункт применяется в случае отказа поставщика на продление действия договора о государственных закупках, заключенного в предыдущем году, если такие государственные закупки осуществляются в течение первого месяца года или в случае создания (реорганизации) заказчика в течение текущего финансового года, но не более чем на два месяца;»;

22) пункт 5 статьи  41 изложить в следующей редакции:

«5. Требование пункта 2 настоящей статьи не распространяется на государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан, а также на государственные закупки, осуществляемые на основании подпунктов 4), 9), 18), 23), 31), 32) и 35) пункта 3 статьи 39 настоящего Закона.»;

24) в статье 43:

часть вторую пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Договора о государственных закупках, заключенные в соответствии с пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона могут быть заключены в иной форме с учетом требований законодательства Республики Казахстан.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Требования по заключению договора о государственных закупках посредством веб-портала государственных закупок не распространяются на государственные закупки, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан, а также на случаи, предусмотренные подпунктами
4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40) и 41) пункта 3 статьи 39 настоящего Закона.»;

пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

«6. В случаях заключения договора о государственных закупках с нерезидентом Республики Казахстан допускается оформление договора о государственных закупках в предлагаемой им форме на бумажном носителе с учетом требований законодательства Республики Казахстан.

7. Если потенциальный поставщик, определенный победителем, не подписал в установленные пунктом 3 настоящей статьи сроки проект договора о государственных закупках, заказчик в течение двух рабочих дней со дня уклонения победителя от заключения договора о государственных закупках направляет потенциальному поставщику, занявшему второе место, проект договора о государственных закупках, удостоверенный электронной цифровой подписью, посредством веб-портала государственных закупок.

Проект договора о государственных закупках должен быть удостоверен потенциальным поставщиком, занявшим второе место, посредством электронной цифровой подписи в течение трех рабочих дней со дня представления ему проекта договора о государственных закупках.»;

пункт 10 дополнить частью пятой следующего содержания:

«В случае заключения договора о государственных закупках по итогам запроса ценовых предложений, через товарные биржи, из одного источника, осуществленных на основании подпункта 2) пункта 2 и пункта 3 статьи                39 настоящего Закона, заказчик вправе установить требование о внесении обеспечения аванса.»;

подпункт 2) пункта 11 изложить в следующей редакции:

«2) банковскую гарантию, представляемую в форме электронного документа.»;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Заключение договора о государственных закупках со сроком действия более одного финансового года в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящей статьи, допускается только с поставщиками, определенными по итогам государственных закупок, проведенных на конкурентной основе, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 39 настоящего Закона.»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Договор о государственных закупках должен содержать условие о его расторжении на любом этапе в случае выявления одного из следующих фактов:

1) нарушения ограничений, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона;

2) оказания организатором государственных закупок содействия потенциальному поставщику, не предусмотренного настоящим Законом;

3) уклонения от заключения договора о государственных закупках путем невнесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках и (или) суммы в соответствии со статьей 26 настоящего Закона.»;

пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. Договор о государственных закупках не может быть заключен при вынесении решения уполномоченным органом в соответствии с подпунктом
 6) статьи 16 настоящего Закона, в том числе в период обжалования заказчиком, организатором государственных закупок, единым организатором государственных закупок такого решения уполномоченного органа.»;

часть вторую пункта 26 изложить в следующей редакции;

«Требования об оформлении документов об исполнении договора о государственных закупках в электронной форме посредством веб-портала государственных закупок не распространяются на случаи, предусмотренные подпунктами 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40) и 41) пункта 3 статьи 39 и статьей 50 настоящего Закона в части не противоречащей налоговому законодательству Республики Казахстан.»;

25) пункт 1 статьи 47 дополнить частью второй следующего содержания:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«Не подлежат рассмотрению жалобы потенциальных поставщиков на требования конкурсной документации (аукционной документации), в том числе указанных в нем квалификационным требованиям, которые не подавали замечания к проекту конкурсной документации (аукционной документации) в порядке, определенном статьей 22 настоящего Закона.»;

пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«5. В случае обжалования действий (бездействия), решений заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок в уполномоченный орган в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, жалоба рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.

6. По результатам рассмотрения жалобы, поступившей в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение в соответствии с подпунктом 6) статьи 16 настоящего Закона либо об отказе в удовлетворении жалобы.»;

дополнить пунктами 7, 8 и 9 следующего содержания:

«7. В случае несогласия с решением уполномоченного органа, принятым в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, потенциальный поставщик вправе обжаловать его в вышестоящий орган.

8. Решения уполномоченного органа, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9. Досудебный порядок урегулирования споров, предусмотренный настоящей статьей, является обязательным.»;

26) в статье 51:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых у общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, производящих и (или) поставляющих товары, выполняющих
работы, оказывающих услуги, определяется Правительством Республики Казахстан.

Общественные объединения инвалидов Республики Казахстан и организации, созданные общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, производящие товары и (или)поставляющие товары, выполняющие работы, оказывающие услуги, допускаются к участию в государственных закупках по пункту 2 настоящей статьи после прохождения проверки в информационной системе государственного органа, предоставляющей единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок на:

1) соответствие условиям подпункта 13) статьи 248 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее – Кодекс);

2) являющиеся общественным объединением инвалидов Республики Казахстан или организацией, единственным учредителем которой является общественное объединение инвалидов Республики Казахстан.

В случае выявления несоответствия подпунктам 1) и 2) пункта
3 настоящей статьи общественные объединения инвалидов Республики Казахстан и организации, созданные общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, производящие товары и (или) поставляющие товары, выполняющие работы, оказывающие услуги отклоняются с указанием причины отклонения.»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. В случае признания государственных закупок не состоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 29, пунктом 1 статьи36, пунктами 7, 8 и 10 статьи 38 настоящего Закона, заказчик принимает решение об осуществлении государственных закупок среди иных потенциальных поставщиков в порядке, установленном настоящим Законом.»;

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2018 года.

 

 

Президент

Республики Казахстан       

 

ПРИЛОЖЕНИЕ