На вопросы столичных налогоплательщиков ответил Председатель Комитета государственных доходов Султангазиев М.Е.

На вопросы столичных налогоплательщиков ответил Председатель Комитета государственных доходов Султангазиев М.Е. 

На конференции в г. Нур-Султан на вопросы налогоплательщиков ответил Председатель Комитета государственных доходов МФ РК Султангазиев Марат Елеусизович. В мероприятии, проведенном 31 мая т.г., приняли участие более 500 налогоплательщиков.

В первой части конференции налогоплательщикам рассказали о ходе проведения в Казахстане налоговой амнистии для субъектов малого и среднего бизнеса.

Второй блок вопросов был связан с некоторыми аспектами проведения камерального контроля.

Спикером по данному вопросу выступил руководитель управления дистанционного мониторинга КГД МФ РК Сулейменов Ануар. Он отметил, что в настоящее время акцент в налоговом администрировании перенесен с налоговых проверок на проведение камерального контроля. Это одна из форм налогового контроля, которая проводится путем сопоставления деклараций между собой, или со сведениями, поступающими из других источников.

Первоочередной целью камерального контроля является предоставление налогоплательщику права самостоятельного устранения нарушений, без применения штрафных санкций.

Так, за истекший период, из всего числа «активных» налогоплательщиков, т.е. имевших обороты, выставлено уведомление только каждому десятому налогоплательщику. При этом, за истекший период 2018 года по сравнению с аналогичным периодом количество уведомлений увеличилось на 20% – с 95 тысяч до 117 тысяч.

С увеличением количества, параллельно растет и показатель результативности, который составляет в настоящее время 63%, и он продолжает расти.

В течение всего прошлого года по результатам камерального контроля налогоплательщиками самостоятельно сданы дополнительные декларации, где начислено и взыскано налогов в размере 127,3 млрд. тенге.

При этом есть случаи не исполнения уведомлений налогоплательщиками. Из числа всех неисполненных уведомлений в количестве 29 тысяч, по которым приостановлены банковские счета, 10% или по 3 тыс. ответов налогоплательщиков закрытие счетов произведено в связи с неполным ответом налогоплательщиков, и  соответственно вынесены решения органов государственных доходов о не исполнении уведомления.

Вместе с тем, у налогоплательщиков возникают вопросы, связанные с исполнением уведомлений.

Основные нарекания со стороны налогоплательщиков приходятся на непринятие пояснений налогоплательщиков, неправомерность принятых налоговыми органами мер в части «закрытия» банковских счетов.

В настоящее время, в Налоговом кодексе предусмотрено вынесение письменного решения о признании уведомления не исполненным, которое направляется налогоплательщику.

Получив решение, налогоплательщику необходимо своевременно отреагировать и доустранить нарушения.

В случае, если налогоплательщик устраняет нарушение по решению до истечения сроков исполнения уведомления, то приостановление расходных операций не производится.

Наряду с этим, Налоговым кодексом дается право подать жалобу на уведомление по результатам камерального контроля, что приостанавливает течение срока исполнения уведомления.

Также Сулейменов Ануар рассказал о нововведениях по взаимодействию налогоплательщиков с органами государственных доходов в части камерального контроля, которые будут действовать с 2020 года:

1) налогоплательщикам будет предоставлено право обжалования решения о не исполнении уведомления;

2) предоставлено право внесения ходатайства налогоплательщика на восстановление пропущенного срока обжалования по уважительной причине;

3) при подаче жалобы на решение, до рассмотрения такой жалобы будет приостановлено закрытие банковских счетов налогоплательщика и назначение налоговым органом внеплановой налоговой проверки.

Данные поправки разработаны с учетом предложений налогоплательщиков.

 

 Мемлекеттік кірістер комитетінің Төрағасы М.Е. Сұлтанғазиев астаналық салық төлеушілердің сұрақтарына жауап берді

Нұр-Сұлтан қаласында өткен конференцияда ҚР ҚМ Мемлекеттік кірістер комитетінің Төрағасы М.Е. Сұлтанғазиев салық төлеушілердің сұрақтарына жауап берді. 2019 жылдың 31 мамырында өткізілген шараға 500-ден аса салық төлеушілер қатысты.
Конференцияның бірінші бөлімінде салық төлеушілерге Қазақстандағы шағын және орта бизнес субъектілеріне арналған салықтық рақымшылықтың жүргізілу барысы туралы баяндалды.
Семинардың екінші бөліміндегі сұрақтар камералдық бақылау өткізудің кейбір аспектілерімен байланысты болды.
Аталған сұрақ бойынша ҚР ҚМ МКК-нің қашықтан мониторинг жасау басқармасының басшысы Әнуар Сүлейменов спикер ретінде баяндама жасады. Ол қазіргі уақытта салықтық әкімшілендіру екпіні салықтық тексерулерден камералдық бақылауға ауысқаны туралы атап өтті. Бұл - салық декларацияларын өзара салыстыру арқылы немесе басқа ақпарат көздерінен алынған ақпаратпен салыстыру арқылы жүзеге асырылатын салықтық бақылаудың бір түрі.
Камералық бақылаудың негізгі мақсаты - салық төлеушіге айыппұл салмай, заң бұзушылықтарды өз бетінше жоюға мүмкіндік беру.
Мәселен, өткен кезеңде «белсенді», яғни айналымдары бар салық төлеушілердің әрбр оныншысына ғана хабарлама жіберілді. Сонымен қатар, 2018 жылдың өткен кезеңінде ұқсас кезеңмен салыстырғанда хабарландыру саны 20% -ға артып, 95 мыңнан 117 мыңға дейін өсті.
Хабарламар саны көбейген сайын, өнімділік индикаторы параллельді түрде өсіп 63% құрап өсіп келеді.

Өткен жылы камералдық бақылау нәтижесінде салық төлеушілер қосымша декларациялар тапсырып, жинақталған және өндірілген салық сомасы 127,3 млрд. теңгені құрады.
Алайда салық төлеушілердің хабарламаларын орындамау жағдайлары бар. 29 мың орындалмаған хабарламалардың банктің шоттары тоқтатылған, олардың 10% немесе 3 мың салық төлеушінің шоты толық жауап бермеуіне байланысты жабылып, тиісінше мемлекеттік органдардың хабарламаны орындамағаны туралы шешімдері қабылданды.
Сонымен бірге, салық төлеушілерде хабарландырулардың орындалуына қатысты сұрақтар туындайды.
Салық төлеушілердің түсініктемелерін қабылдамау себебінен, салық органдарының банк шоттарын «жабу» бойынша қабылдайтын шараларын заңсыз деп тану - салық төлеушілердің негізгі шағымдары болып табылады.
Қазіргі уақытта, Салық кодексінде хабарлама қабылданбаған деп тану туралы жазбаша шешім қабылданып, салық төлеушіге жіберіледі.

Шешім қабылданғаннан кейін салық төлеуші уақытылы іс-әрекет жасап, заң бұзушылықты жоюға тиіс.
Егер салық төлеушi шешім бойынша заң бұзушылықты хабарламаның мерзiмi аяқталғанға дейін түзетсе, онда қаржылық шығыс операцияларына тоқтатылу қолданылмайды.
Сонымен бірге, Салық кодексі камералдық бақылау хабарламасына қатысты шағым беріліп хабарламаның орындалу мерзімін тоқтату құқығы қарастырылған.
Сондай-ақ, Әнуар Сүлейменов камералдық бақылау бөлігінде салық төлеушілер мен мемлекеттік кірістер органдарының өзара әрекет етуі бойынша 2020 жылдан бастап қолданысқа енетін жаңашылдықтар туралы баяндады:
1) салық төлеушілерге хабарламаны орындамауы туралы шешімге шағымдану құқығы берілді;
2) әр түрлі себептері бойынша жіберілген өтеу мерзімін қалпына келтіру үшін салық төлеушіге өтініш беру құқығы берілді;
3) шешімге шағым беру кезінде салық төлеушінің банк шоттарын жабу және салық органы жоспардан тыс салықтық тексеруді тағайындау тоқтатыла тұрады.
Аталған түзетулер салық төлеушілердің ұсыныстарын ескере отырып әзірленген.

Автор: ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОХОДОВ ПО ГОРОДУ АЛМАТЫ