Коррупция в Казахстане

Дата письма 28.11.2017

Коррупция в Казахстане

С превращением административных полномочий в инструмент быстрого и головокружительного обогащения, ответственные должности также превратились в своеобразный, но вполне рыночный товар со своим прейскурантом цен. Так, к примеру, однажды в своем телевыступлении известный финансовый менеджер В.Марченко утверждал, что у нас за бешбармаком можно, не ставя это себе целью, спокойно узнать, кто какую должность за сколько получил. Вывод, который напрашивается в этом контексте, прост по своей сути, но чудовищен по своим последствиям – коррупция в Казахстане превратилась не просто в важнейший атрибут взаимодействия между гражданами и мелкими служащими, фирмами и чиновниками, нацией и политическим руководством. Приходится констатировать, что коррупция в Казахстане возведена в ранг негласной национальной идеи, которая овладела большинством, разделяема большинством и даже приветствуема. Та горстка граждан, которая не приемлет и противится этой данности, все чаще воспринимаются как «белые вороны». Государственная служба даже многими самими ее представителями все реже связывается с такими базовыми понятиями как патриотизм, служение Отечеству, профессиональный рост. Показательно и то, что в условиях рыночной экономики не бизнес, банковская сфера или иностранные компании, а именно государственная служба ассоциируется у населения Казахстана, особенно среди молодежи с наиболее легким и быстрым способом обогащения. Так, около 28,8% опрошенных недавно деловым порталом Kapital.kz уверены, что быстро разбогатеть в Казахстане можно, создав карьеру в органах власти и национальных компаниях. Проще говоря, государственная служба уже давно превратилась в вид бизнеса, причем самый прибыльный и надежный. Для сравнения аналогичный показатель в России, также считающейся высоко коррумпированной страной, составляет 10%, в развитых демократиях Запада – 2-3%. В этой связи уместно привести характеристику, которая еще в 2004 году была дана французской газетой Le Figaro: «Народ здесь делится на две группы – это коррумпированные и те, кто мечтает сделаться ими. Прежде маленькие дети тут горели желанием стать космонавтами. Теперь они мечтают стать коррумпированными». Неудивительно, что мало кто задается вопросом, откуда у казахстанских чиновников столько денег? Никто не ведет речи о радикальных способах «лечения» от хронического недуга коррумпированности. Все прекрасно понимают, что это слишком тонкая материя, потому что коррупция начинается на самом верху. Живущий на нефтедоллары Казахстан, по мнению зарубежных аналитиков, несмотря на последствия финансового кризиса, сохраняет лидерство по абсолютным объемам коррупции, так как здесь можно больше украсть. Но помимо проблем, связанных с духовным разложением общества, потерей доверия в обществе к властям и рисками стабильному существованию государства, эмпирические данные показывают, что коррупция также вызывает:

· неэффективное расходование государственных средств и ресурсов;

· потери налогов, когда налоговые органы присваивают себе часть налогов;

· потери из-за чинимых препятствий, снижение эффективности работы госаппарата;

· разорение частных предпринимателей;

· снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста;

· понижение качества общественного сервиса;

· неэффективное использование человеческих ресурсов: вместо производства материальных благ люди тратят время на непродуктивный поиск ренты;

· рост социального неравенства;

· усиление организованной преступности — банды превращаются в мафию;

· ущерб политической легитимности власти;

 

В целом же коррупция в высших эшелонах правительственных министерств и ведомств вызывает паралич всей системы государственной службы, начиная с верхов, вплоть до самых низов. К примеру, аким района или налоговый инспектор, заплативший немалые деньги за свое назначение, должен как можно быстрее окупить эти «инветиции». Поскольку большинство чиновников назначается, а не избирается, их могут снять с должности так же быстро, как и поставили. Поэтому для многих службистов начинается нервная гонка со временем, чтобы вернуть заплаченные деньги прежде, чем их переместят на другую должность в результате очередной кадровой перетряски

Автор: Управление государственных доходов по Наурызбайскому району г.Алматы Ведущий специалист Иманкулова А.А.