Что такое коррупция?11

Дата письма 31.10.2018

 

 Что такое коррупция?

 

Коррупцией считается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Коррупция является негативным явлением современного общества, требующим постоянного тщательного изучения, системного подхода, комплексного и оперативного противодействия. Уровень и масштабы существующей в стране коррупции сдерживают экономическое развитие, негативно отражаются на инвестиционном климате, снижают имидж страны, международную заинтересованность в сотрудничестве с Республикой Казахстан. В этой связи борьба с коррупцией является основным приоритетом для нашей страны.

Формы коррупции:

1.     Взятка

2.      Злоупотребление полномочиями

3.     Коммерческий подкуп

4.     Взятка и подарок.

В коррупционном процессе всегда участвуют две стороны: взяткодатель и взяткополучатель.

Взяткодатель - лицо, которое предоставляет взяткополучателю некую выгоду в обмен на возможность пользоваться его полномочиями в своих целях. Выгодой могут быть деньги, материальные ценности, услуги, льготы и прочее. При этом обязательным условием является наличие у взяткополучателя распорядительных или административных функций.

Взяткополучателем может быть должностное лицо, сотрудник частной фирмы, государственный и муниципальный служащий, который возмездно осуществляет свои полномочия для определенного лица (круга лиц). От него могут ожидать исполнения, а также неисполнения его обязанностей, передачи информации и т.д. При этом он может выполнять требования самостоятельно либо способствовать выполнению требования другими лицами, используя свое положение, влияние и власть.

При этом, для лиц, занимающих ответственную государственную должность согласно п. 5 ст. 2 ЗРК О коррупции (Президент, Члены Правительства, Парламентарии, члены Конституционного Совета, Судьи, руководящий состав местных исполнительных органов), квалифицировать коррупционные преступления как особо тяжкие и приравнивать к государственной измене ( ст. 165 ). При этом в случае совершения преступления такими лицами в интересах организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) приравнять такие преступления к террористическим преступлениям с применением максимально сурового наказания вплоть до смертной казни, как это предусмотрено п. 2 ст. 15 Конституции РК.

При этом обоснованным является довод об исключении дачи взятки из состава уголовно наказуемых деяний, что будет способствовать сокращению доверия и заинтересованности получателя взятки к осуществлению таких действий, поскольку психологически служащий находится в наиболее рискованном положении нежели лицо, дающее взятку. В связи с этим, считаю необходимым ст. 312 УК исключить. При этом, необходимо применять конфискацию ( ст. 51 УК) не только к лицу, непосредственно признанному в совершении коррупционного преступления, но и к членам его семьи по первой линии в случае, если имущество было приобретено во время нахождения виновного на соответствующей службе. Конечно, конфискация должна применяться лишь в той мере, чтобы не исключать право членов семьи на минимальный уровень жилой площади.

Автор: Главный специалист отдела «Центр по приему и обработке информации физических лиц» УГД по Алатаускому району г.Алматы Сарпбекова Гаухар