Борьба с коррупцией333

Дата письма 23.11.2018

Борьба с коррупцией

 

Борьба с коррупцией в Казахстане продолжается все 27 лет со дня независимости. Парадоксальный факт в том, что по уровню подверженности коррупции Республика Казахстан образца 1991 года выглядела гораздо более предпочтительно, нежели сейчас, когда это явление приобрело невиданный размах, захватив все сферы жизни и деятельности. Нет никаких сомнений, что эта аномальная активность правоохранительных структур, в первую очередь Национального бюро по противодействию коррупции Агентства РК по делам госслужбы и противодействию коррупции и Комитета национальной безопасности РК, прямо санкционирована Акордой и преследует цель убедить казахстанцев, что власти активно борются с коррупцией в стране.

Но даже если правоохранительные органы перейдут на круглосуточную работу  и увеличат число задержанных и затем осужденных чиновников на порядок или даже на два, коррупции в стране меньше не станет.

Ввиду этого, одной из важных задач, поставленных Президентом Республики Казахстан является совершенствование антикоррупционного законодательства: «Необходима глубокая «инвентаризация» законодательства, регулирующего различные сферы экономики, государственного управления, в том числе и правоохранительную деятельность». Совершенствование антикоррупционного законодательство закреплено в Плане нации – 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ. Сегодня действует абсолютно новый закон, который называется Закон РК «О противодействии коррупции», внесено множество поправок в процессуальное законодательство, ужесточена ответственность за коррупционное правонарушение (конфискация имущества, пожизненное лишения права занимать должности на государственной службе и.т.). Для реализации указанных новшеств законодательства, создан новый государственный орган, работа которого направлена на искоренение коррупции – Национальное бюро по противодействию коррупции. В сознании граждан нужно культивировать абсолютную нетерпимость к любого рода коррупционным проявлениям. Для этого нужно постоянно вести масштабную антикоррупционную пропаганду в Средствах массовой информации, с публикацией наглядных жизненных примеров.

В свою очередь Закон Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией" дает следующее определение коррупции – это не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами, приравненными к ним, в своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей либо иное использование ими своих полномочий для получения имущественной выгоды, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ. Коррупция существовала везде и во все времена. И вопрос состоит скорее не в том, чтобы свести это явление абсолютно на нет (видимо, сама человеческая природа не позволит достичь этого), а в том, чтобы снизить проявления коррупции до возможно минимального уровня. За свою историю человечеством накоплен немалый опыт противодействия коррупции.

В целом же коррупция в высших эшелонах правительственных министерств и ведомств вызывает паралич всей системы государственной службы, начиная с верхов, вплоть до самых низов. К примеру, аким района или налоговый инспектор, заплативший немалые деньги за свое назначение, должен как можно быстрее окупить эти «инвестиции». Поскольку большинство чиновников назначается, а не избирается, их могут снять с должности так же быстро, как и поставили. Поэтому для многих службистов начинается нервная гонка со временем, чтобы вернуть заплаченные деньги прежде, чем их переместят на другую должность в результате очередной кадровой системе.

В сильно коррумпированных бюрократических аппаратах большинство государственных ресурсов сознательно направляется в каналы, где их легче всего разворовать. Несмотря на периодические декларации о борьбе с коррупцией, политика правящей элиты ведется в совершенно противоположенном направлении, а именно, подавление механизмов контроля над этой самой коррупцией: свободы прессы, независимости системы правосудия, конкурирующих элит и далее индивидуальных прав граждан.

Автор: Руководитель юридического отдела Ермекулы А. Управления государственных доходов по Алатаускому району г. Алматы.