Административная практика в области налогообложения

Административная практика в области налогообложения.

 

В соответствии со статьями 541, 570 и 570-1 КоАП Республики Казахстан, право рассмотрения дел об административных правонарушениях в области налогообложения и наложения административных взысканий за эти правонарушения принадлежит: судам, органам государственных доходов (их должностным лицам). Так, к подведомственности органов государственных доходов относится рассмотрение следующих категорий административных дел:

- нарушение срока постановки на налоговый учет в налоговом органе;

- неправомерное осуществление деятельности при применении специального налогового режима;

- непредставление налоговой отчетности, а также документов, необходимых для проведения мониторинга налогоплательщика;

- сокрытие объектов налогообложения;

- нарушение правил учета доходов, расходов и объектов налогообложения;

- уклонение от уплаты начисленных (доначисленных) сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет;

- занижение сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет;

- невыполнение налоговым агентом и иными уполномоченными органами (организациями) обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов и других обязательных платежей в бюджет;

- выписка фиктивного счета-фактуры;

- нарушение порядка допуска на территорию рынка;

- нарушение порядка применения контрольно-кассовых машин с фискальной памятью;

- неисполнение обязанностей, предусмотренных налоговым законодательством, должностными лицами банков и других организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций;

- неисполнение банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, обязанностей, установленных налоговым законодательством;

- представление заведомо ложных сведений о банковских операциях;

- невыполнение законных требований органов государственных доходов и их должностных лиц.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, фиксирующим факт нарушения действующего законодательства. Составленный протокол передается руководителю (его заместителю) органа государственных доходов. При приеме протокола об административном правонарушении и других материалов административного дела руководитель органа государственных доходов должен проверить, относится ли данная категория дел к его компетенции, правильно ли составлен протокол и материалы дела, соблюдены ли процессуальные сроки, извещены ли лица, участвующие в производстве, о месте и времени рассмотрения дела, и рассмотреть заявленные ходатайства. Конечным юридическим результатом рассмотрения дела об административном правонарушении руководителей органов государственных доходов является вынесение постановления о наложении административного взыскания. Данное постановление является актом, имеющим юридическую правоприменительную силу.

Производство по делам об административных правонарушениях, независимо от того, в каком порядке оно осуществляется (судебном или внесудебном), имеет структуру, включающую следующие стадии:

1) возбуждение дела;

2) рассмотрение дела;

3) пересмотр и обжалование постановления;

4) исполнение постановления по делу.

Вынесенное органом государственных доходов (должностным лицом) постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, опротестовано в вышестоящем органе государственных доходов или в специализированном районном и приравненным к нему административном суде по месту нахождения органа государственных доходов, вынесшего постановление. Обжалование постановления о наложении административного взыскания является правом налогоплательщика. Условно все жалобы налогоплательщиков, рассматриваемые органами государственных доходов, можно подразделить на 4 категории:

- жалобы на решения вышестоящего органа государственных доходов;

- жалобы на постановления о наложении административного взыскания;

- жалобы на уведомления по актам налоговых проверок;

- другие виды уведомления действия (бездействия) должных лиц органов государственных доходов.

 

Автор: Ведущий специалист юридического Тұрғали Ж.А. отдела УГД по Жетысускому району г. Алматы