31 октября 2019 года № 1201 «Об утверждении Правил осуществления закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании»

Дата письма 14.02.2020

Дата рассмотрения до: 27.02.2020

О внесении изменений и дополнений в приказ  Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 31 октября 2019 года № 1201 «Об утверждении Правил осуществления закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании»

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан
от 31 октября 2019 года № 1201 «Об утверждении Правил осуществления закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под
№ 19538, опубликован 06.11.2019 года в эталонном контрольном банке НПА РК в электронном виде) следующие изменения и дополнения:

в Правилах осуществления закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании (далее – Правила), утвержденных указанным приказом:

подпункт 5) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«5) приобретения финансовых услуг, связанных с проведением банковских операций, осуществляемых Национальным Банком Республики Казахстан, банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций на основании лицензий, полученных в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также приобретения брокерских и (или) диллерских услуг, кастодиального обслуживания и иных участников на рынке ценных бумаг, приобретения услуг по подключению, обслуживанию и использованию транспортных (телекоммуникационных) систем «ФАСТИ», «S.W.I.F.T»,  в том числе связанных с получением банковских выписок и информационных услуг оказываемых Акционерным обществом «Казахстанская фондовая биржа», услуги банков второго уровня Республики Казахстан и (или) международных (зарубежных) банков, юридических консультантов, финансовых консультантов, внешних аудиторских и (или) оценочных компаний по выпуску комфортных писем, доверительного управляющего инвестора, платежного трансфер-агентов, регистраторов, процессуального и арбитражного и иных услуг необходимых для организации заказчиком заимствования, в том числе выпуска ценных бумаг и их выкупа, управления долгом и инвестиционным (казначейским) портфелем, Refinitiv и (или) Bloomberg L.P., а также приобретение вышеуказанных услуг при осуществлении сделок секьюритизации в качестве оригинатора согласно Закону Республики Казахстан «О проектном финансировании и секьюритизации»;»;

подпункт 7) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«7) представительские расходы, командировочные расходы и приобретение услуг, связанных с командировочными расходами (авиа-железнодорожные билеты);»;

подпункт 8) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«8) выплаты вознаграждений членам органа управления и наблюдательного совета, а также приобретение товаров, услуг необходимых для обеспечения органа управления и (или) наблюдательного совета;»;

подпункт 15) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«15) приобретения товаров, работ и услуг в рамках урегулирования гарантийного случая в соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 апреля 2016 года «О долевом участии в жилищном строительстве»;»;

подпункт 16) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«16) приобретения финансовых инструментов, в том числе ценных бумаг, при осуществлении казначейских операций, связанных с размещением временно свободных денежных средств;»;

подпункт 17) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«17) приобретение услуг поверенного (агента) в рамках правоотношений по предоставлению государственной гарантии, возврату средств республиканского бюджета, отвлеченных в случае исполнения обязательств по государственной гарантии в соответствии бюджетным законодательством Республики Казахстан;»;

подпункт 18) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«18) приобретение услуг финансового лизинга и (или) приобретения товаров для последующей передачи их в лизинг при осуществлении лизинговой деятельности, а также товаров, работ и услуг, непосредственно связанных с приобретением, поставкой и приведением предмета лизинга, в рабочее состояние.»;

подпункт 19) пункта 3 изложить в следующей редакции:

«19) показатель уплаченных налогов – процентное соотношение суммы уплаченных налогов к сумме доходов потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов, рассчитываемый в соответствии с частью второй подпункта 2) пункта 45 настоящих Правил;»;

подпункт 34) пункта 3 изложить в следующей редакции:

«34) тендерная (аукционная) комиссия – коллегиальный орган, создаваемый организатором закупок для выполнения процедуры проведения закупок способом тендера и (или) аукциона;»

подпункт 35) пункта 3 изложить в следующей редакции:

«35) тендерная (аукционная) документация – документация, представляемая потенциальному поставщику для подготовки заявки на участие в тендере (аукционе), в которой содержатся требования к заявке на участие в тендере (аукционе), условия и порядок осуществления закупок способом тендера и (или) аукциона;»

подпункт 43) пункта 3 изложить в следующей редакции:

«43) электронная цифровая подпись – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;»

подпункт 44) пункта 3 изложить в следующей редакции:

«44) оффтэйк-договор - долгосрочный договор о закупках, заключаемый на срок 36 (тридцать шесть) и более месяцев с потенциальным поставщиком, реализующим Проект по созданию нового производства.»

подпункт 1) пункта 5 изложить в следующей редакции:

«1) разработку и утверждение плана закупок (предварительного, годового плана закупок и (или) плана долгосрочных закупок);»;

подпункт 2) пункта 7 изложить в следующей редакции:

«2) номенклатуру товаров, работ, услуг согласно справочнику, включая суммы, выделенные для осуществления закупок без учета налога на добавленную стоимость (далее – НДС);»;

подпункт 5) пункта 7 изложить в следующей редакции:

«5) планируемые сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с графиком и разбивкой по годам в пределах выделенных и предусмотренных сумм на каждый финансовый год (для планов долгосрочных закупок);»;

подпункт 2) пункта 8 изложить в следующей редакции:

«2)При составлении плана закупок Заказчик обязан разделить однородные товары, работы, услуги на пункты по месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением приобретения товаров, работ, услуг по перечню, согласно приложению 2-2 к настоящим Правилам, а также  в случае наличия не менее пяти мест поставок товаров, оказания услуг допускается указание в пункте нескольких мест поставок товаров, оказания услуг.»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Не подлежат включению в планы закупок (предварительный план закупок) сведения, составляющие государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах, сведений по государственному оборонному заказу и (или) содержащие служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан, а также закупки, осуществляемые в соответствии с подпунктами 5) и 15) пункта 201 настоящих Правил.»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Не допускается приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных утвержденным (уточненным) планом закупок (предварительным планом закупок, планом долгосрочных закупок), за исключением приобретения товаров, работ, услуг в соответствии с подпунктами 5) и 15) пункта 201 настоящих Правил.

Заказчик вправе осуществить процедуры закупок, касающиеся выбора поставщика товаров, работ, услуг, согласно утвержденному предварительному плану закупок товаров, работ и услуг до утверждения соответствующего бюджета (производственной программы и (или) инвестиционной программы и (или) бюджета и (или) плана развития и (или) бизнес-плана и (или) сметы доходов и расходов) и (или) договора на выполнение государственного задания) и плана (-ов) закупок, и вносимых изменений и (или) дополнений к ним.

При этом условием заключения договора является утверждение соответствующего бюджета (производственной программы и (или) инвестиционной программы и (или) бюджета и (или) плана развития и (или) бизнес-плана и (или) сметы доходов и расходов) и (или) договора на выполнение государственного задания) и плана (-ов) закупок и вносимых изменений и (или) дополнений к ним по товарам, работам, услугам, в отношении которых были осуществлены процедуры закупок, касающиеся выбора поставщика.»;

части первой пункта 19 изложить в следующей редакции:

«19. Заказчик до заключения договора вправе отказаться от осуществления закупок в случаях:»;

подпункт 6) пункта 23 изложить в следующей редакции:

6) потенциальный поставщик состоит в реестре недобросовестных участников закупок и (или) в реестре недобросовестных участников государственных закупок;

подпункт 1) пункта 28 изложить в следующей редакции:

«1) Заказчика, если такой факт установлен после заключения договора;»;

подпункт 2) пункта 28 изложить в следующей редакции:

«2) Организатора закупок, если такой факт установлен до заключения договора;»;

пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37. Не допускается установление квалификационных требований, предусмотренных подпунктом 4) пункта 36 настоящей главы, которые непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о закупках товаров, работ, услуг.»;

пункт 43 изложить в следующей редакции:

«43.Квалификационное требование в виде финансовой устойчивости потенциального поставщика устанавливаются к потенциальным поставщикам, при осуществлении закупок работ.»;

пункт 45 изложить в следующей редакции:

«45.  Потенциальный поставщик, признается финансово устойчивым, если он соответствует в совокупности следующим условиям:

1) доходы потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов, составляют не менее одной второй части суммы, выделенной для осуществления государственной закупки, но не более четырестатысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;

2) показатель уплаченных налогов в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов, составляет не менее трех процентов от доходов потенциального поставщика.

Для целей настоящих Правил расчет показателя уплаченных налогов определяется согласно данным информационных систем органов государственных доходов по следующей формуле:

ПУН = УН / СД х 100%,

где:

ПУН – показатель уплаченных налогов;

УН – сумма уплаченных налогов за рассчитываемый трехлетний период;

СД – сумма дохода потенциального поставщика за рассчитываемый трехлетний период;

3) стоимость основных средств потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов, составляет не менее одной пятнадцатой части суммы, выделенной для осуществления государственной закупки, но не более четырестатысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;

4) фонд оплаты труда работников потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов, составляют не менее одной пятнадцатой части суммы, выделенной для осуществления государственной закупки, но не более четырестатысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год.»;

дополнить пунктом 45-1 следующего содержания:

«45-1. Сведения органов государственных доходов, обновляются на веб-портале один раз в течение календарного года не позднее 1 октября, предшествующего году применения данных сведений для целей определения:

1) финансовой устойчивости потенциального поставщика, предусмотренной пунктом 45 настоящих Правил;

2) критерия, влияющего на конкурсное ценовое предложение в виде показателя уплаченных налогов, предусмотренного пунктом 155 настоящих Правил;

3) победителя при равенстве условных цен конкурсных ценовых предложений потенциальных поставщиков по показателю уплаченных налогов, предусмотренному пунктом 184 настоящих Правил.

При этом сведения органов государственных доходов по показателям финансовой устойчивости потенциальных поставщиков и (или) уплаченных налогов обновляются на веб-портале за последний рассчитываемый год трехлетнего периода.»;

дополнить пунктом 45-2 следующего содержания:

«45-2. В случае представления потенциальными поставщиками дополнительной налоговой отчетности и (или) уплаты налогов, влекущей изменение показателей их финансовой устойчивости и (или) уплаченных налогов, обновление сведений органов государственных доходов на веб-портале осуществляется после подтверждения органами государственных доходов достоверности внесенных изменений.»;

дополнить пунктом 45-3 следующего содержания:

«45-3. В случае выявления органами государственных доходов нарушений налогового законодательства, повлекшие необоснованное завышение показателей финансовой устойчивости потенциальных поставщиков и (или) уплаченных налогов, уполномоченный орган:

1) исключает из веб-портала сведения органов государственных доходов по таким потенциальным поставщикам;

2) принимает меры в соответствии с главой 11 настоящих Правил.

Обновление сведений органов государственных доходов на веб-портале по таким потенциальным поставщикам осуществляется в порядке, определенном пунктом 45-2 настоящих Правил.»;

дополнить пунктом 46-1 следующего содержания:

«46-1. Квалификационные требования, предусмотренные подпунктами 1), 3), 4), 5) и 6) пункта 36 настоящих Правил не распространяются на случаи осуществления закупок способом аукциона.»;

дополнить пунктом 55-1 следующего содержания:

«55-1.Организация и проведение закупок способом запроса ценовых предложений, предусматривает выполнение следующих последовательных мероприятий:

1) направление Заказчиком и (или) Инициатором закупок Организатору закупок, посредством веб-портала пунктов плана закупок (предварительного плана закупок, плана долгосрочных закупок), утвержденных квалификационных требований, технической спецификации и проекта договора для выполнения процедур организации и проведения закупок способом запроса ценовых предложений;

2) размещение на веб-портале объявления об осуществлении закупок способом запроса ценовых предложений, а также технической спецификации и проекта договора;

3) представление потенциальными поставщиками ценовых предложений;

4) автоматическое вскрытие, сопоставление веб-порталом ценовых предложений, определение победителя, а также потенциального поставщика, занявшего второе место и размещение на веб-портале протокола об итогах закупок способом запроса ценовых предложений;

5) заключение Заказчиком договора с победителем на основании протокола об итогах закупок способом запроса ценовых предложений.»;

пункт 57 изложить в следующей редакции:

«57.В размещаемой информации, предусмотренной пунктом 56 настоящих Правил, допускается содержание указаний на товарные знаки, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, за исключением случаев осуществления закупок товаров, предусмотренных в приложении 2–1 к настоящим Правилам.

В размещаемой информации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков при осуществлении закупок работ, услуг.»;

пункт 58 изложить в следующей редакции:

«58. Потенциальный поставщик представляет только одно ценовое предложение и подписанный договор, содержащее сведения, предусмотренные настоящими правилами, внесение изменений и (или) дополнений в которые не допускается.

Допускается отзыв потенциальными поставщиками поданных ценовых предложений до истечения срока их представления. При этом допускается повторное представление ценовых предложений с внесенными изменениями до истечения срока их представления.»;

пункт 59 изложить в следующей редакции:

«59. Представление потенциальным поставщиком ценового предложения и подписанного договора является формой выражения его согласия осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг с соблюдением условий, предусмотренных в проекте договора и в технической спецификации.»;

пункт 61 изложить в следующей редакции:

«61. Ценовое предложение и подписанный договор представляется потенциальным поставщиком посредством веб-портала Организатору закупок до окончания срока приема ценовых предложений, указанного в объявлении по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.»;

пункт 62 изложить в следующей редакции:

«62. Ценовое предложение и подписанный договор считается принятым после автоматической отправки веб-порталом соответствующего уведомления потенциальному поставщику, подавшему ценовое предложение.»;

пункт 64 изложить в следующей редакции:

«64. Если количество участников (ценовых предложений) составляет менее трех потенциальных поставщиков победителем признается потенциальный поставщик, предложивший наименьшее ценовое предложение с соблюдением условий, предусмотренных пунктом ___ настоящих Правил.

При этом в случаях если количество участников (ценовых предложений) составляет более двух потенциальных поставщиков победителем признается потенциальный поставщик ценовое предложение которого соответствует условиям, предусмотренных пунктом ___ настоящих Правил.»;

пункт 73 изложить в следующей редакции:

«73. Если закупки способом запроса ценовых предложений признаны несостоявшимися, Заказчик вправе:

1) повторно провести закупки способом запроса ценовых предложений;

2) изменить условия закупок и повторно провести закупки способом запроса ценовых предложений;

3) осуществить закупки способом из одного источника.

Настоящий пункт также применяется на закупки товаров и услуг, находящихся в перечне предусмотренных в приложении 2-1 к настоящим Правилам с соблюдением условий предусмотренных пунктами 54 и 55 настоящих Правил.»;

дополнить пунктом 74-1 следующего содержания:

«74-1. Предметом закупок способа открытого тендера являются работы, услуги, а также товары, предусмотренные в Приложении 2-1 к настоящим Правилам.»;

подпункт 3) пункта 75 изложить в следующей редакции:

«3) направление Заказчиком и (или) Инициатором закупок Организатору закупок, посредством веб-портала пунктов плана закупок (предварительного плана закупок, плана долгосрочных закупок), утвержденных квалификационных требований, технической спецификации и проекта договора для выполнения процедур организации и проведения закупок способом тендера;»;

пункт 76 изложить в следующей редакции:

«76. Организация и проведение закупок способом тендера осуществляется Организатором закупок и (или) Заказчиком на основании представления заказчиком и (или) Инициатором закупок заявки на осуществление закупок на казахском и русском языках, содержащего следующие документы:

1) заявку на проведение тендера, подписанную первым руководителем Заказчика либо уполномоченным им лицом и (или) Инициатора закупок;

2) утвержденные первым руководителем Заказчика либо уполномоченным им лицом квалификационные требования по формам согласно приложению 2, 3, 4 и 5 к тендерной документации, техническую спецификацию по форме согласно приложению 6 к тендерной документации, проект договора разработанного на основе типовых договоров, являющихся неотъемлемой частью тендерной документации и состав экспертной комиссии либо эксперта закупок в случае необходимости ее создания (привлечения).

При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметную документацию, вместо технической спецификации тендерная документация должна содержать проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Помимо                   проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан, тендерная документация должна содержать электронную копию положительного заключения экспертизы.

В тендерной документации не допускается содержание указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику.»;

подпункт 6) пункта 95 изложить в следующей редакции:

«6) условия платежа и проект договора;»;

подпункт 10) пункта 95 изложить в следующей редакции:

«10) требования к языку составления и представления заявок на участие в тендере, договора в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках;»;

подпункт 18) пункта 95 изложить в следующей редакции:

«18) условия, виды, объем и способ внесения обеспечения исполнения договора, обеспечения возврата аванса (в случае установления аванса);»;

пункт 96 изложить в следующей редакции:

«96. В тендерной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков.»;

пункт 105 изложить в следующей редакции:

«105. Организатор закупок не позднее трех рабочих дней со дня утверждения проекта тендерной документации размещает на веб-портале текст объявления об осуществлении закупок способом тендера, а также проект тендерной документации.

Срок окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в тендере, в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил составляет не менее пятнадцати календарных дней со дня размещения протокола предварительного обсуждения проекта тендерной документации.»;

пункт 106 изложить в следующей редакции:

«106. В случае осуществления повторных закупок способом тендера Организатор закупок не менее чем за пять рабочих дней до окончательной даты представления заявок на участие в тендере размещает на веб-портале текст объявления об осуществлении повторных закупок способом тендера при условии неизменности тендерной документации несостоявшегося тендера, за исключением увеличения срока исполнения договора в связи с проведением повторных закупок.»;

пункт 114 изложить в следующей редакции:

«114. Заявка потенциального поставщика на участие в тендере автоматически регистрируются на веб-портале.»;

подпункт 1) пункта 119 изложить в следующей редакции:

«119. Потенциальный поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения заявки на участие в тендере:

1) банковскую гарантию на бумажном носителе либо в форме электронного документа согласно приложению, к настоящим Правилам.

В случае внесения потенциальным поставщиком обеспечения заявки на участие в тендер в виде банковской гарантии на бумажном носителе, ее оригинал представляется организатору, до окончательного срока представления заявок на участие в тендере;

дополнить пунктом 119-1 следующего содержания:

«119-1. При внесении потенциальным поставщиком обеспечения на участие в тендере в виде банковской гарантии на бумажном носителе организатор, фиксируют факт получения такого обеспечения на участие в тендере в журнале регистрации банковских гарантий.

Организатор указывают в журнале регистрации банковских гарантий следующие сведения:

1) название и срок проведения закупок;

2) дату и время регистрации банковской гарантии.

Журнал регистрации банковских гарантий прошивается, страницы пронумеровываются и парафируются секретарем тендерной комиссии. Последняя страница журнала регистрации банковских гарантий скрепляется печатью организатора.

Допускается ведение единого журнала регистрации банковских гарантий по всем закупкам способом тендера в течение одного финансового года.»

подпункт 1) пункта 121 изложить в следующей редакции:

«1) потенциальный поставщик, определенный победителем тендера, уклонился от заключения договора;»;

подпункт 3) пункта 123 изложить в следующей редакции:

«3) подписания потенциальным поставщиком договора и внесения им обеспечения исполнения договора в соответствии с настоящими Правилами.»;

подпункт 2) пункта 141 изложить в следующей редакции:

«2) он нарушил требования пункта 23 настоящих Правил.»;

пункт 155 изложить в следующей редакции:

«155. Организатор закупок в тендерной документации предусматривает следующие критерии, влияющие на тендерное ценовое предложение:

1) наличие у потенциального поставщика опыта работы на рынке товаров, работ, услуг, являющихся предметом проводимых закупок в течение последних десяти лет, предшествующих текущему году;

2) показатель уплаченных налогов;

3) функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики товаров и (или) расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт закупаемых товаров.

Второй подпункт настоящего пункта применяется только в случае привлечения экспертной комиссии либо эксперта.»;

третий абзац пункта 156 изложить в следующей редакции:

«В случае непредставления потенциальным поставщиком документов, подтверждающих данные критерии, тендерная комиссия не применяет к такому потенциальному поставщику соответствующую условную скидку.»;

дополнить пунктом 159-1 следующего содержания:

«159-1. В случае, если потенциальный поставщик имеет показатель уплаченных налогов свыше трех процентов, веб-порталом автоматически присваивается условная скидка за каждую превышающую одну десятую (0,1) процента в размере одной десятой (0,1) процента, но не более трех процентов.»;

пункт 184 изложить в следующей редакции:

«184. При равенстве условных цен тендерных ценовых предложений победителем признается участник тендера, имеющий больший показатель уплаченных налогов, определяемый веб-порталом автоматически согласно данным информационных систем органов государственных доходов.

При равенстве показателей уплаченных налогов победителем признается участник тендера, заявка на участие, которого, поступила ранее заявок на участие в тендере других потенциальных поставщиков.»;

подпункт 4) пункта 186 изложить в следующей редакции:

«4) к участию в тендере допущен один потенциальный поставщик в случаях представления более двух заявок на участие в тендера.»;

пункт 187 изложить в следующей редакции:

«187. Если закупки способом тендера признаны несостоявшимися, Заказчик принимает одно из следующих решений:

1) о повторном проведении закупок способом тендера;

2) об изменении тендерной документации и повторном проведении закупок способом тендера;

3) об осуществлении закупок способом из одного источника в случаях признания закупок несостоявшимися по основаниям предусмотренных подпунктами 1) и 2) пункта 186 настоящих Правил.

Настоящий пункт также применяется на закупки товаров и услуг, находящихся в перечне предусмотренных в приложении 2–1 к настоящим Правилам с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил.»;

подпункт 9) пункта 188 изложить в следующей редакции:

«9) размещение на веб-портале отчета об итогах проведения закупок способом из одного источника в случаях, предусмотренных подпунктом 1) пункта 69 и подпунктом 1) пункта 186 настоящих Правил или закупок из одного источника путем прямого заключения договора по форме согласно приложению 12 к настоящим Правилам.»;

подпункт 13) пункта 201 изложить в следующей редакции:

«13) приобретения Заказчиком товаров, работ, услуг для исполнения обязательств по договору:

о государственных закупках, заключенному им в качестве поставщика в рамках законодательства о государственных закупках;

о закупках, заключенному им в качестве поставщика в рамках законодательства о недропользовании по итогам тендера;

о закупках, заключенному им в качестве поставщика в рамках законодательства других стран (экспортные контракты);

о закупках, заключенному им в качестве поставщика с субъектами квазигосударственного сектора, в случаях определения их операторами в соответствии с законодательством Республики Казахстан;»;

подпункт 17) пункта 201 изложить в следующей редакции:

«17) приобретения периодических печатных изданий на бумажном и (или) электронном носителях, услуг по подготовке и размещению информации в средствах массовой информации, а также услуг по предоставлению информации, размещенной на веб-сайтах, в том числе международными информационными организациями, озвученных книг, изданных на различных магнитных носителях, книг, изданных рельефно-точечным шрифтом, тифлосредств для обслуживания инвалидов по зрению;»;

подпункт 22) пункта 201 изложить в следующей редакции:

«22) приобретения услуг аренды помещений, зданий, сооружений, оборудования, а также услуг, связанных с их эксплуатацией;»;

подпункт 28) пункта 201 изложить в следующей редакции:

           «28)приобретения товара, производимого потенциальным поставщиком в рамках реализации Проекта по созданию новых производств, в том числе посредством заключения оффтэйк-договора, на основании ценового маркетингового заключения утвержденного коллегиальным исполнительным органом и (или) наблюдательным советом (в случае отсутствия коллегиального исполнительного органа и (или) наблюдательного совета органом управления и (или) высшим органом (общее собрание участников) Заказчика;»

подпункт 34) пункта 201 изложить в следующей редакции:

«34) закупка услуг аудиторской организации по проведению аудита Заказчика, определенной уполномоченным органом Заказчика на основании компетенции, установленной законом Республики Казахстан;»;

пункт 202 изложить в следующей редакции:

«202. При осуществлении закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора Заказчик определяет поставщика с соблюдением принципа осуществления закупок, предусмотренного пунктом 21 настоящих Правил, и заключает с ним договор посредством веб-портала, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.»;

пункт 203 изложить в следующей редакции:

«203. При осуществлении закупок, на основании подпункта 14) пункта 201 настоящих Правил, Заказчик для определения потенциального поставщика направляет запросы о предоставлении коммерческих предложений не менее трем потенциальным поставщикам, осуществляющим свою деятельность на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, в том числе по схожим (аналогичным) товарам, работам, услугам, определенным по результатам анализа рынка закупаемых товаров, работ, услуг путем изучения общедоступных источников информации, содержащихся в рекламе, каталогах, описаниях товаров, работ, услуг и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц, в том числе признаваемых публичными офертами в соответствии с Гражданским законодательством Республики Казахстан.

Запрос на предоставление коммерческих предложений, направляемый потенциальному поставщику оформляется по форме согласно приложению 14 к настоящим Правилам.»;

Четвёртый абзац пункта 206 изложить в следующей редакции:

«206. Заказчик в целях заключения договора вправе направить посредством веб-портала потенциальному поставщику проект договора.

Проект договора подписывается (удостоверяется электронной цифровой подписью) потенциальным поставщиком в течение трех рабочих дней со дня получения его посредством веб-портала.

В случае, если потенциальный поставщик не подписал (не удостоверил электронной цифровой подписью) проект договора в течении двух рабочих дней со дня истечения срока, установленного частью второй настоящего пункта, Заказчик отзывает направленный данному потенциальному поставщику проект договора.

Требования по заключению договора посредством веб-портала закупок не распространяются на случаи, предусмотренные подпунктами 1), 3), 4), 6), 8), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40), 41) пункта 201 настоящих Правил, а так же  не распространяются на случаи заключения договора с нерезидентом, которому проект договора направляется на бумажном носителе.

Договоры, заключенные в соответствии с пунктом 201 настоящих Правил, могут быть составлены не по типовой форме с учетом требований законодательства Республики Казахстан.»;

пункт 210 изложить в следующей редакции:

«210. Всем участникам консорциума необходимо соответствовать квалификационным требованиям, предусмотренным подпунктами 1), 2), 3) и 6) пункта 36 настоящих Правил, а также не иметь ограничений, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил.»;

пункт 212 изложить в следующей редакции:

«212. Консорциум признается соответствующим квалификационному требованию, предусмотренному подпунктом 5) пункта 36 настоящих Правил, в случае соответствия указанному требованию основного участника консорциума.»;

пункт 214 изложить в следующей редакции:

«214. Заказчик направляет победителю (за исключением лиц, имеющих ограничения, связанные с участием в закупках, предусмотренные в пункте 23 настоящих Правил) проект договора, удостоверенный электронной цифровой подписью посредством веб-портала, в соответствии с типовыми договорами о закупках товаров, работ, услуг, согласно приложениям 15, 16, 17, 18 и 19 к настоящим Правилам в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока на обжалование протокола об итогах закупок способом тендера (аукциона).»;

пункт 217 изложить в следующей редакции:

«217. Проект договора удостоверяется победителем закупок способом тендера (аукциона) посредством электронной цифровой подписи в течение трех рабочих дней со дня поступления на веб-портале уведомления с приложением проекта договора.»;

пункт 218 отменить;

пункт 220 изложить в следующей редакции:

«В случаях заключения договора о закупках с нерезидентом Республики Казахстан и (или) в рамках государственного оборонного заказа и (или) приобретения услуг страхования допускается оформление договора на бумажном носителе в иной форме с учетом требований законодательства Республики Казахстан.»;

пункт 222 изложить в следующей редакции:

«222. Поставщик подписывает договор электронной цифровой подписью посредством веб-портала в течении трех рабочих дней со дня получения посредством веб-портала.»

пункт 226 изложить в следующей редакции:

«226. Срок заключения договора, не может быть более тридцати календарных дней.»;

пункт 228 изложить в следующей редакции:

«228. В случае, если договором предусмотрена выплата аванса, потенциальный поставщик дополнительно к обеспечению исполнения договора вносит обеспечение возврата аванса в размере, равном авансу.

Требование о представлении Заказчику обеспечения возврата аванса (предоплаты), не распространяется на:

- организации, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат Заказчику;

-        случаи, когда предметом закупок являются услуги страхования, электрическая энергия или горюче-смазочные материалы (по решению Заказчика).»

подпункт 1) пункта 233 Правил изложить в следующей редакции:

 «233. Поставщик может выбрать один из следующих видов обеспечения исполнения договора и обеспечения возврата аванса:

1) банковскую гарантию на бумажном носителе либо в форме электронного документа по форме согласно приложению 20 к настоящим Правилам;

В случае внесения потенциальным поставщиком обеспечения исполнения договора в виде банковской гарантии на бумажном носителе, ее оригинал представляется заказчику, в установленные сроки.»

подпункт 2) пункта 233 Правил изложить в следующей редакции:

«2) договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика (за исключением поставщиков-нерезидентов Республики Казахстан) по разработанной форме заказчиков к тендерной документации.»

пункт 242 изложить в следующей редакции:

«242. Договор о закупках услуг по аудиту годовой финансовой отчетности может быть заключен на срок не более пяти лет.»;

Параграф 2. Главы 16 изложить в следующей редакции:

«Параграф 2. Основания внесения изменений в проект договора либо в заключенный договор»;

пункт 251 изложить в следующей редакции:

«251. Внесение изменения в проект договора при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, допускается при соблюдении следующих взаимосвязанных условий:

1)  в случае отказа от аванса либо изменения условий выплаты аванса (предоплаты);

2) внесение изменения допускается в части уменьшения суммы проекта договора по взаимному согласию сторон;

3) внесение изменения в проект договора в части увеличения срока исполнения договора на пять рабочих дней, направляемого потенциальному поставщику, занявшему второе место, в случае если потенциальный поставщик, определенный победителем, уклонился от заключения договора.

4)  в части увеличения цены на товары, работы, услуги и соответственно суммы проекта договора (долгосрочного договора) о закупках, связанного со значительным снижением курса национальной валюты Республики Казахстан, в период с даты определения потенциального поставщика победителем и до даты подписания договора.

Такое изменение проекта договора допускается в пределах сумм, предусмотренных для приобретения данных товаров, работ, услуг в плане закупок и (или) в плане долгосрочных закупок.

Не допускается внесение изменения в проект договора без соблюдения условий, предусмотренных настоящим пунктом.

При этом поставщик должен предоставить Заказчику обоснование необходимости увеличения цены проекта договор с указанием детальной калькуляции затрат на производство и (или) факторов, влияющих на увеличение затрат на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, с приложением подтверждающих документов.»;

пункт 252 изложить в следующей редакции:

«252. Внесение изменения в заключенный договор при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, допускается:

1) по взаимному согласию сторон в части уменьшения цены на товары, работы, услуги и соответственно суммы договора;

2) в части увеличения цены на товары, работы, услуги и соответственно суммы (долгосрочного) договора, связанного со значительным снижением курса национальной валюты Республики Казахстан, в период с даты начала исполнения и до даты окончания исполнения договора, предусмотренных в договоре.

Такое изменение заключенного договора допускается в пределах сумм, предусмотренных для приобретения данных товаров, работ, услуг в плане закупок не более одного раза в год, а в долгосрочный договор не более двух раз в год.

При этом поставщик должен предоставить Заказчику обоснование необходимости увеличения цены (долгосрочного) договора с указанием детальной калькуляции затрат на производство и (или) факторов, влияющих на увеличение затрат на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, на часть невыполненного объема договора с приложением подтверждающих документов;

3) в части уменьшения или увеличения суммы договора, а также в части соответствующего изменения сроков исполнения договора, в случае внесения соответствующих изменений в проектно-сметную документацию, прошедшую вневедомственную экспертизу, и в план закупок;

4) в части уменьшения либо увеличения суммы договора на сумму и объем, не превышающих первоначально запланированных в плане закупок, связанной с уменьшением либо обоснованным увеличением потребности в объеме приобретаемых товаров, работ, за исключением работ, указанных в подпункте 3) настоящего пункта, услуг, а также в части соответствующего изменения сроков исполнения договора, при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги, указанных в заключенном договоре. Такое изменение заключенного договора допускается в пределах сложившейся экономии по данной закупке;

5) в случае, если поставщик в процессе исполнения заключенного с ним договора предложил при условии неизменности цены за единицу более лучшие качественные и (или) технические характеристики либо сроки и (или) условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг являющегося предметом заключенного с ним договора;

6) в части уменьшения или увеличения суммы долгосрочного договора на поставку товаров, оказание услуг, вызванных изменением законодательства в налоговой, таможенной и других сферах, а также в части соответствующего изменения сроков исполнения договора в случае изменения финансирования по годам;

7) в части уменьшения или увеличения суммы долгосрочного договора на поставку товаров, заключенного с товаропроизводителем вследствие уменьшения или увеличения цены товара, вызванного значительным изменением стоимости сырья и (или) комплектующих, необходимых для производства товара, а также тарифов, влияющих на ценообразование товара. Внесение такого изменения допускается по прошествии 180 календарных дней с даты заключения договора и не более одного раза в полугодие.

При этом поставщик должен предоставить Заказчику обоснование необходимости увеличения цены долгосрочного договора с указанием детальной калькуляции затрат на производство и (или) факторов, влияющих на увеличение затрат на поставку товара, на часть не выполненного объема договора с приложением подтверждающих документов;

8) в части уменьшения или увеличения суммы договора, связанной с изменением цен, тарифов, сборов и платежей, установленных законодательством Республики Казахстан. Такое изменение заключенного договора допускается в пределах сумм, предусмотренных для приобретения данных товаров, работ, услуг в плане закупок;

9) в части изменения цены за единицу импортируемого углеводородного сырья, цены на которое формируются в соответствии с официально признанными источниками информации о рыночных ценах или биржевыми котировками;

10) в части изменения цены за единицу товара, на который устанавливается государственное регулирование цен в пределах цены, установленной государственным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках.

11) в части изменения срока исполнения договора по работам в случае возбуждения уголовного дела, связанного с исполнением договора, в отношении должностного лица Заказчика и (или) поставщика;

12) в части изменения срока исполнения договора о закупках товара в случае, если поставщик является товаропроизводителем поставляемого товара. Такое изменение заключенного договора о закупках товаров допускается в пределах текущего финансового года по уведомлению поставщика на срок не более десяти рабочих дней.»;

пункт 260 изложить в следующей редакции:

«260. Поставщик направляет посредством веб-портала Заказчику утвержденный электронно-цифровой подписью акт приема-передачи товаров по форме согласно приложению 21 (далее – акт приема-передачи товаров), акт выполненных работ (оказанных услуг) по форме утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 20 декабря 2012 года №562,  зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №  70283.»;

подпункт 2 пункта 269 изложить в следующей редакции:

«2) утвержденный перечень закупаемых товаров, работ, услуг, квалификационные требования, техническую спецификацию и подписанные, и полистно парафированные первым руководителем заказчика или иным уполномоченным лицом.»;

первую часть пункта 274 изложить в следующей редакции:

«Тендерная документация, разработанная организатором закупок, утверждается первым руководителем или иным уполномоченным лицом. Тендерная документация утверждается первым руководителем заказчика, или иным уполномоченным лицом.»;

вторую часть пункта 277 изложить в следующей редакции:

«Решение о создании тендерной комиссии и определении секретаря тендерной комиссии принимается первым руководителем организатора закупок или иным уполномоченным лицом.»;

третью часть пункта 277 изложить в следующей редакции:

«В случае, если организатором закупок выступает сам заказчик непосредственно либо в лице своего структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения закупок, решение о создании тендерной комиссии и определении секретаря тендерной комиссии принимается первым руководителем или иным уполномоченным лицом.»;

пункт 285 изложить в следующей редакции:

«285. В случае привлечения трех и более экспертов, организатор закупок создает экспертную комиссию из числа привлеченных экспертов и определяет среди них руководителя экспертной комиссии. Решение о создании экспертной комиссии и определении руководителя экспертной комиссии принимается первым руководителем организатора закупок или иным уполномоченным лицом.»;

пункт 289 изложить в следующей редакции:

«289. Список потенциальных поставщиков, в адрес которых будет направляться извещение, составляется заказчиком с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил, и утверждается первым руководителем заказчика или иным уполномоченным лицом.»;

подпункт 1) пункта 289 изложить в следующей редакции:

«1) решением первого руководителя заказчика или иным уполномоченным лицом, утверждается состав тендерной комиссии, определяется секретарь тендерной комиссии, образовывается при необходимости экспертная комиссия либо определяется эксперт. Организатор закупок может утвердить на один финансовый год на постоянной основе состав тендерной комиссии, определить секретаря тендерной комиссии, а также образовать при необходимости экспертную комиссию либо определить эксперта по закупкам определенного товара, либо определенной работы, услуги в стоимостном выражении, не превышающей четырехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;»;

пункт 363 изложить в следующей редакции:

 

«363. Ценовое предложение на строительно-монтажные работы, комплексные работы по которым имеется сметная, предпроектная, проектная (проектно-сметная) документация, утвержденная в установленном порядке, предпроектные, проектные и изыскательские работы признаётся демпинговым, если оно более чем на 15 (пятнадцать) процентов ниже выделенной суммы в плане закупок.»;

дополнить пунктом 363-1 следующего содержания:

«363-1. Ценовое предложение на оказание инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (технический и авторский надзоры, управление проектом), признаётся демпинговым, если она ниже цены, рассчитанной в соответствии с утвержденными государственными нормативами, более чем на пятнадцать процентов.»;

дополнить пунктом 363-2 следующего содержания:

«363-2. Ценовое предложение (аккредитованной экспертной организации) на работы по комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства объектов признается демпинговой, если она ниже стоимости устанавливаемой в соответствии с Правилами определения стоимости работ по проведению комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства объектов, а также комплексной градостроительной экспертизы проектов градостроительного планирования территорий различного уровня, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 21 декабря 2015 года № 780 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12681).»;

пункт 364 изложить в следующей редакции:

«364. Ценовое предложение на консультационные (консалтинговые) услуги признаётся демпинговым, если оно более чем на 70 (семьдесят) процентов ниже среднеарифметической цены всех представленных ценовых предложений, не превышающих сумму, предусмотренную для закупки в плане закупок и (или) ниже выделенной суммы в плане закупок более чем на 50 (пятьдесят) процентов.»;

пункт 365 изложить в следующей редакции:

«365. Ценовое предложение на товары, работы, не указанные в пункте 363 настоящих Правил, услуги, не указанные в пункте 364 настоящих Правил, признаётся демпинговым, если оно более чем на 30 (тридцать) процентов ниже среднеарифметической цены всех представленных ценовых предложений, не превышающих сумму, предусмотренную для закупки в плане закупок и (или) ниже выделенной суммы в плане закупок более чем на 50 (пятьдесят) процентов.

При этом настоящий пункт применяется веб-порталом в момент вскрытия заявок (ценовых предложений) в случае наличия в закупках (лоте) более двух заявок (ценовых предложений).»;

пункт 365-1 изложить в следующей редакции:

 

«365-1. Ценовое предложение на товары, работы, не указанные в пункте 363 настоящих Правил, услуги, не указанные в пункте 364 настоящих Правил, признаётся демпинговым, если оно ниже выделенной суммы в плане закупок более чем на 50 (пятьдесят) процентов.

При этом настоящий пункт применяется веб-порталом в случае наличия в закупках (лоте) менее трех заявок (ценовых предложений).»;

дополнить главой 21 в следующей редакции:

«Глава 21. Порядок проведения закупок товаров, осуществляемых способом аукциона

 

Параграф 1. Осуществление способом аукциона

 

376. Закупки способом аукциона осуществляются в режиме реального времени на веб-портале закупок.

377. Аукцион проводится на один лот, при этом предметом аукциона является товар, не предусмотренный в приложении 2-1 к настоящим Правилам.

378. В аукционе участвуют потенциальные поставщики, соответствующие квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации.

379.  Допускается указание в лоте нескольких мест поставок товара, в случае наличия нескольких мест поставок товара.

 

Параграф 2. Порядок осуществления закупок способом аукциона

 

380. Организация и проведение закупок способом аукциона, предусматривает выполнение следующих последовательных мероприятий:

1) определение Заказчиком Организатора закупок, за исключением случаев, когда Заказчик и Организатор закупок выступают в одном лице и уполномоченного представителя Заказчика, представляющего интересы последнего в предстоящем аукционе;

2) предоставление Заказчиком Организатору закупок информации и документов для организации и проведения закупок способом аукциона либо представление Заказчиком Организатору закупок задания на организацию и проведение закупок способом аукциона;

3) направление Заказчиком и (или) Инициатором закупок Организатору закупок, посредством веб-портала пунктов плана закупок (предварительного плана закупок, плана долгосрочных закупок), утвержденных квалификационных требований, технической спецификации и проекта договора для выполнения процедур организации и проведения закупок способом аукциона;

4) определение и утверждение состава аукционной комиссии;

5) утверждение проекта аукционной документации и ознакомление аукционной комиссии с условиями аукционной документации посредством веб-портала;

6) размещение посредством веб-портала проекта аукционной документации для предварительного обсуждения посредством веб-портала и размещение на веб-портале протокола предварительного обсуждения проекта аукционной документации;

7) размещение на веб-портале объявления об осуществлении закупок способом аукциона, а также утвержденную аукционную документацию;

8) представление потенциальными поставщиками заявок на участие в аукционе в форме электронного документа и их автоматическая регистрация на веб-портале;

9) вскрытие заявок на участие в аукционе, рассмотрение аукционной комиссией посредством веб-портала заявок на участие в аукционе потенциальных поставщиков на предмет их соответствия квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации, а также отсутствия ограничений, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил;

11) определение потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации, и признание их участниками аукциона;

12) аукцион посредством веб-портала, определение победителя аукциона на основе наименьшей цены, а также потенциального поставщика, занявшего второе место, и автоматическое формирование и размещение на веб-портале протокола об итогах закупок способом аукциона;

13) заключение Заказчиком договора с победителем на основании протокола об итогах закупок способом аукциона.

 

Параграф 3. Предоставление Заказчиком Организатору закупок информации и документов для организации и проведения закупок способом аукциона

 

381. Организация и проведение закупок способом аукциона осуществляется Организатором закупок и (или) Заказчиком на основании представления заказчиком и (или) Инициатором закупок заявки на осуществление закупок на казахском и русском языках, содержащего следующие документы:

1) заявку на проведение аукциона, подписанную первым руководителем Заказчика либо уполномоченным им лицом и (или) Инициатора закупок посредством веб-портала;

2) утвержденные первым руководителем Заказчика либо уполномоченным им лицом техническую спецификацию по форме согласно приложению 2 к аукционной документации, проект договора, разработанного на основе типовых договоров, являющихся неотъемлемой частью аукционной документации.

В аукционной документации допускается содержание указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя.

 

 

Параграф 4. Определение, утверждение состава аукционной комиссии и определение секретаря аукционной комиссии

 

382. Для выполнения процедур организации и проведения закупок способом аукциона Организатор закупок обязан утвердить состав аукционной комиссии и секретаря аукционной комиссии. Решение о создании аукционной комиссии и определении секретаря аукционной комиссии принимается первым руководителем Заказчика либо уполномоченным им лицом.

383. В случае, если Организатором закупок выступает сам Заказчик непосредственно либо в лице своего структурного подразделения, или работника, ответственного за выполнение процедур организации и проведения закупок, решение о создании аукционной комиссии и определении секретаря аукционной комиссии принимается первым руководителем Заказчика либо уполномоченным им лицом.

384. Членами аукционной комиссии являются председатель, заместитель председателя и другие члены аукционной комиссии. Члены аукционной комиссии рассматривают заявки и принимают участие в голосовании.

Общее количество членов аукционной комиссии составляет нечетное число, но не менее трех человек.

Аукционная комиссия действует со дня вступления в силу решения о ее создании и прекращает свою деятельность в день заключения договора.

385. Председателем аукционной комиссии выступает первый руководитель, заместитель первого руководителя или иной руководитель Заказчика (Организатора закупок). Во время отсутствия председателя аукционной комиссии его функции выполняет заместитель председателя аукционной комиссии.

Председатель аукционной комиссии:

1) руководит деятельностью аукционной комиссии;

2) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.

386. Решение аукционной комиссии принимается голосованием посредством веб-портала и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества членов аукционной комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель аукционной комиссии.

В случае несогласия с решением аукционной комиссии любой член данной аукционной комиссии имеет право на особое мнение, которое размещается на веб-портале в форме электронной копии документа.

В случае отсутствия подписи какого-либо члена аукционной комиссии, в соответствующих протоколах аукционной комиссии секретарем аукционной комиссии на веб-портале размещается документ или информация, содержащие причину отсутствия подписи.

При наличии у кого-либо из членов аукционной комиссии конфликта интересов, данное лицо уведомляет об этом секретаря аукционной комиссии, о чем делается запись в протоколе об итогах открытого аукциона. При этом данное лицо не принимает участия в принятии аукционной комиссией решения.

387. Организационная деятельность аукционной комиссии обеспечивается секретарем аукционной комиссии. Секретарь аукционной комиссии не является членом аукционной комиссии и не имеет права голоса при принятии аукционной комиссией решений.

Секретарь аукционной комиссии определяется из числа работников структурного подразделения Организатора закупок, ответственного за организацию и проведение закупок.

Секретарь аукционной комиссии:

1) формирует и размещает на веб-портале проект аукционной документации;

2) размещает на веб-портале объявление о проведении аукциона, протокол предварительного обсуждения проекта аукционной документации, протокол допуска к участию в аукционе, а также другие документы на веб-портале при их наличии;

3) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.

388. До начала проведения аукциона члены аукционной комиссии, секретарь аукционной комиссии ознакамливаются с утвержденной аукционной документацией и приложениями к ней.

 

Параграф 5. Аукционная документация, утверждение аукционной документации и размещение его на веб-портале

 

389. Организатор закупок для определения условий и порядка проведения аукциона формирует на веб-портале на казахском и русском языках аукционную документацию, согласно приложению 33 к настоящим Правилам, с учетом требований законодательства Республики Казахстан о государственных секретах.

390. Аукционная документация, кроме квалификационных требований, должна содержать:

1) наименование и место нахождения Организатора закупок;

2) техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров.

При этом техническая спецификация может содержать требование к поставщикам о предоставлении документов в момент поставки, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3) количество товара являющихся предметом проводимых закупок;

4) место (-а) поставки товара;

5) требуемые сроки поставки товара;

6) условия платежа и проект договора;

7) условия внесения, содержание и виды обеспечения заявки на участие в аукционе;

8) указание на право потенциального поставщика изменять или отзывать свою заявку на участие в аукционе до истечения окончательного срока их представления;

9) порядок, способ и окончательный срок представления заявок на участие в аукционе и требуемый срок действия заявок на участие в аукционе;

10) описание процедуры вскрытия заявок на участие в аукционе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, оценки и сопоставления аукционных ценовых предложений;

17) сведения о представителях Заказчика и Организатора закупок, уполномоченных представлять их в предстоящих закупках способом аукциона;

18) условия, виды, объем и способ внесения обеспечения исполнения договор, обеспечения возврата аванса (в случае установления аванса);

19) сведения о суммах, выделенных для приобретения товаров, работ, услуг, являющихся предметом проводимых закупках способом аукциона.

В аукционной документации могут содержаться и другие дополнительные сведения, позволяющие потенциальным поставщикам получить наиболее полную информацию об условиях проводимых закупках.

391. В аукционной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков.

 

Параграф 6. Предварительное обсуждение и размещение протокола
предварительного обсуждения проекта аукционной документации на
веб-портале

 

392. Обязательным условием утверждения аукционной документации является предварительное обсуждение проекта аукционной документации.

Замечания к проекту аукционной документации, а также запросы о разъяснении положений аукционной документации могут быть направлены Заказчику, Организатору закупок не позднее пяти календарных дней со дня размещения объявления об осуществлении закупок.

Аукционная документация считается, утвержденной при отсутствии замечаний к проекту аукционной документации, а также запросов о разъяснении положений документации.

393. В случае наличия замечаний, а также запросов о разъяснении положений аукционной документации Заказчик, Организатор закупок в течение трех рабочих дней со дня истечения срока предварительного обсуждения аукционной документации принимают одно из следующих решений:

1) вносят изменения и (или) дополнения в проект аукционной документации;

2) дают разъяснения положений аукционной документации или отклоняют замечания к проекту аукционной документации с указанием обоснований причин их отклонения.

Со дня принятия решения предусмотренных подпунктами 2) настоящего пункта аукционная документация считается утвержденной.

Заказчиком, когда Организатор закупок и Заказчик выступают в одном лице, Организатором закупок не позднее одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в части первой настоящего пункта Правил, обязаны разместить на веб-портале закупок протокол предварительного обсуждения проекта аукционной документации, а также аукционную документацию.

394. Протокол предварительного обсуждения проекта аукционной документации, содержит информацию о поступивших замечаниях к проекту аукционной документации и принятым по ним решениям.

Протокол предварительного обсуждения проекта аукционной документации подписывается первым руководителем Заказчика либо уполномоченным им лицом.

В случае проведения закупок Организатором закупок протокол предварительного обсуждения проекта аукционной документации подписывается первым руководителем Организатора закупок либо уполномоченным им лицом.

395. В случае внесения изменений и (или) дополнений в аукционную документацию закупки проводятся в соответствии с пунктом 392 настоящих Правил и публикуются на веб-портале в рабочее время.

При этом прием аукционных заявок таких закупок начинается с 09.00 часов по времени города Нур-Султана со дня, следующего за днем публикации на веб-портале текста объявления об осуществлении закупок способом аукциона.

396. В случае принятия решения об отклонении замечаний к проекту аукционной документации подробное обоснование причин их отклонения указывается в протоколе предварительного обсуждения проекта аукционной документации.

397. Решение Заказчика и (или) Организатора по результатам предварительного обсуждения проекта аукционной документации может быть обжаловано в порядке, определенном настоящими Правилами и Законом.

398. Срок окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в аукционе не менее пятнадцати календарных дней со дня размещения протокола предварительного обсуждения проекта аукционной документации.

Заказчик до истечения срока представления потенциальными поставщиками заявок на участие в аукционе вправе по собственной инициативе внести изменения в аукционную документацию. В таких случаях аукционная документация подлежит предварительному обсуждению.

 

Параграф 7. Извещение о проведении аукциона

 

399. Организатор закупок не позднее трех рабочих дней со дня утверждения проекта аукционной документации размещает на веб-портале текст объявления об осуществлении закупок способом аукциона, а также проект аукционной документации.

Срок окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в аукционе, в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил составляет не пятнадцати календарных дней со дня размещения протокола предварительного обсуждения проекта аукционной документации.

В случае если предварительное обсуждение проекта аукционной документации не осуществляется срок окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в аукционе, в случае внесения изменений и дополнений в аукционную документацию составляет не менее пятнадцати календарных дней со дня размещения текста объявления об осуществлении закупок способом аукциона.

400. В случае осуществления повторных закупок способом аукциона Организатор закупок не менее чем за пять рабочих дней до окончательной даты представления заявок на участие в аукционе размещает на веб-портале текст объявления об осуществлении повторных закупок способом аукциона при условии неизменности аукционной документации несостоявшегося аукциона.

 

 

Параграф 8. Представление потенциальным поставщикам аукционной документации либо проекта аукционной документации

 

401. Со дня размещения объявления о проведении аукциона всем желающим предоставляется возможность бесплатного получения аукционной документации, либо проекта аукционной документации на веб-портале.

402. Не допускается предоставление аукционной документации, либо проекта аукционной документации до момента извещения о проведении аукциона на веб-портале.

 

Параграф 9. Содержание и представление заявок потенциальными поставщиками на участие в аукционе

 

403. Заявка на участие в аукционе подается в форме электронного документа посредством веб-портала до истечения окончательного срока ее представления, указанного в аукционной документации и является формой выражения согласия потенциального поставщика с требованиями и условиями, установленными аукционной документацией, а также согласия потенциального поставщика на получение сведений о нем, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям и ограничениям, установленным пунктом 23 настоящих Правил.

404. Заявка на участие в аукционе, представляемая потенциальным поставщиком, изъявившим желание участвовать в аукционе, должна содержать документы, перечисленные в форме аукционной документации, а также содержать подтверждение потенциального поставщика:

1) об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил;

2) об отсутствии между ним и Заказчиком либо Организатором закупок отношений, запрещенных настоящими Правилами;

3) о согласии на расторжение договора в одностороннем порядке в случае выявления фактов, установленных подпунктами 1), 8), 9) и 10) пункта 23 настоящих Правил.

405. Заявка на участие в аукционе считается принятой в момент автоматической отправки веб-порталом соответствующего уведомления потенциальному поставщику, подавшему заявку на участие в аукционе.

406. Потенциальный поставщик подает только одну заявку на участие в аукционе.

407. Заявка на участие в аукционе потенциального поставщика подлежит автоматическому отклонению веб-порталом в следующих случаях:

1) потенциальным поставщиком ранее представлена заявка на участие в данном аукционе;

2) заявка на участие в аукционе поступила на веб-портал после истечения окончательного срока приема заявок на участие в данном аукционе;

3) аукционное ценовое предложение превышает сумму, выделенную для приобретения данного товара.

Срок действия заявки на участие в аукционе, представляемой потенциальным поставщиком для участия в аукционе, составляет не менее сорока календарных дней, срок действия заявки на участие в аукционе начинается со дня, следующего за днем вскрытия аукционных заявок и должен соответствовать требуемому сроку, установленному аукционной документацией.

408. Заявка потенциального поставщика на участие в аукционе автоматически регистрируются на веб-портале.

409. Потенциальный поставщик при необходимости изменяет или отзывает свою заявку на участие в аукционе в любое время до истечения окончательного срока представления заявок на участие в аукционе, не теряя права на возврат внесенного им обеспечения своей заявки на участие в аукционе.

Отзыв заявки на участие в аукционе после истечения окончательного срока их представления не допускается.

410. Не допускается внесение изменений и (или) дополнений в заявки на участие в аукционе после истечения окончательного срока их представления, за исключением случая, предусмотренного пунктом 393 настоящих Правил.

411. Допускается представление потенциальным поставщиком отдельных документов, требуемых в соответствии с аукционной документацией, получаемых посредством обращения в государственные информационные системы и (или) государственные базы данных, либо посредством заполнения электронной формы с использованием веб-портала.

 

Параграф   10. Обеспечение заявки на участие в аукционе

 

412. Обеспечение заявки на участие в аукционе вносится в размере одного процента от суммы, выделенной для приобретения товара.

В случае участия в аукционе по нескольким лотам потенциальный поставщик вправе представить обеспечение заявки на участие в аукционе на каждый лот отдельно.

413. Потенциальный поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения заявки на участие в аукционе:

1) банковскую гарантию на бумажном носителе либо в форме электронного документа согласно приложению к настоящим Правилам.

В случае внесения потенциальным поставщиком обеспечения заявки на участие в аукционе, то она представляется в виде электронной копии платежного документа, подтверждающего гарантийный денежный взнос. При этом гарантийный денежный взнос вносится до окончательного срока представления заявок на участие в аукционе;

2) гарантийный денежный взнос, который вносится на банковский счет Организатора закупок.

Не допускается совершение потенциальным поставщиком действий, приводящих к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части на внесенный гарантийный денежный взнос до истечения срока действия его заявки на участие в аукционе.

Не допускается использование Организатором закупок гарантийного денежного взноса, внесенного потенциальным поставщиком, за исключением действий, указанных в пункте 43 настоящих Правил.

414. При внесении потенциальным поставщиком обеспечения на участие в аукционе в виде банковской гарантии на бумажном носителе организатор, фиксируют факт получения такого обеспечения на участие в аукционе в журнале регистрации банковских гарантий.

Организатор указывают в журнале регистрации банковских гарантий следующие сведения:

1) название и срок проведения закупок товаров;

2) дату и время регистрации банковской гарантии.

Журнал регистрации банковских гарантий прошивается, страницы пронумеровываются и парафируются секретарем аукционной комиссии. Последняя страница журнала регистрации банковских гарантий скрепляется печатью организатора.

Допускается ведение единого журнала регистрации банковских гарантий по всем закупкам товаров способом аукциона в течение одного финансового года.

415. Сумма обеспечения заявки на участие в аукционе, исчисленная в тиынах округляется. При этом сумма менее пятидесяти тиын округляется до нуля, а сумма, равная пятидесяти тиынам и выше, округляется до одного тенге.

416. Обеспечение заявки на участие в аукционе не возвращается Организатором закупок потенциальному поставщику при наступлении одного из следующих случаев:

1) потенциальный поставщик, определенный победителем аукциона, уклонился от заключения договора;

2) победитель аукциона, заключив договор, не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил, в том числе несвоевременно исполнил требования, установленные аукционной документацией, о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора;

3) в случае если потенциальный поставщик предоставил в составе аукционной заявки недостоверную информацию, при наличии документов, подтверждающих данный факт.

417. При наступлении одного из случаев, предусмотренных пунктом 416 настоящих Правил, сумма обеспечения заявки на участие в аукционе зачисляется в доход Заказчика.

418. Организатор закупок возвращает потенциальному поставщику внесенное им обеспечение заявки на участие в аукционе в течение трех рабочих дней со дня наступления одного из следующих случаев:

1) размещения протокола вскрытия в случаях отзыва данным потенциальным поставщиком своей заявки на участие в аукционе до истечения окончательного срока представления заявок на участие в аукционе;

2) публикации протокола о допуске к участию в аукционе. Указанный случай не распространяется на потенциальных поставщиков, признанных участниками аукциона;

3) публикации протокола об итогах закупок способом аукциона. Указанный случай не распространяется на участника аукциона, определенного победителем аукциона и потенциального поставщика, занявшего второе место;

4) подписания потенциальным поставщиком договора и внесения им обеспечения исполнения договора в соответствии с настоящими Правилами.

 

Параграф 11. Вскрытие заявок на участие в аукционе

 

419. Вскрытие заявок на участие в аукционе производится веб-порталом автоматически в течении пяти минут с момента истечения окончательного срока представления заявок на участие в аукционе.

420. В случае, если на аукцион (лот) представлена только одна заявка на участие в аукционе (лоте), то такая заявка также вскрывается и рассматривается в соответствии с настоящими Правилами.

421. Протокол вскрытия заявок на участие в аукционе размещается веб-порталом автоматически в момент их вскрытия согласно приложению 34 к настоящим Правилам. При этом веб-портал рассылает автоматические уведомления членам аукционной комиссии, потенциальным поставщикам, подавшим заявки на участие в аукционе.

 

 

Параграф 12. Рассмотрение заявок на участие в аукционе

 

422. Аукционная комиссия посредством веб-портала рассматривает заявки на участие в аукционе в целях определения потенциальных поставщиков, соответствующих квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации.

423. Аукционная комиссия признает обеспечение заявки, содержащейся в заявке на участие в аукционе, не соответствующей требованиям аукционной документации в соответствие, в случаях:

1) не представление оригинала банковской гарантии на бумажном носителе;

2) недостаточного срока действия обеспечения заявки на участие в аукционе, представленной в виде банковской гарантии;

3) ненадлежащего оформления обеспечения заявки на участие в аукционе, которое выражается в отсутствии сведений, не позволяющих аукционной комиссии установить:

лицо, выдавшее обеспечение заявки на участие в аукционе;

название закупок товаров способом аукциона, для участия в которых вносится обеспечение заявки, представленной в виде банковской гарантии;

срок действия обеспечения заявки на участие в аукционе, представленной в виде банковской гарантии, и (или) сумму обеспечения заявки, а также условия его предоставления;

лицо, которому выдано обеспечение заявки на участие в аукционе;

лицо, в пользу которого вносится обеспечение заявки на участие в аукционе;

4) внесения обеспечения аукционной заявки в размере менее одного процента от суммы, выделенной на аукцион.

424. Потенциальный поставщик не допускается к участию в аукционе (не может быть признан участником аукциона), если:

1) он определен не соответствующими квалификационным требованиям по следующим основаниям:     

непредставление сведений об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, полученных не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

наличие в сведениях соответствующего органа государственных доходов информации о налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, превышающей шестикратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан).

установление факта представления недостоверной информации по квалификационным требованиям;

он подлежит процедуре банкротства либо ликвидации;

2) если его заявка на участие в аукционе определена не соответствующей требованиям аукционной документации по следующим основаниям:

непредставление обеспечения заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями аукционной документации;

установлен факт представления недостоверной информации по требованиям аукционной документации;

3) нарушил требования пункта 23 настоящих Правил.

425. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе и принимает решение о допуске потенциальных поставщиков к участию в аукционе (признает участниками аукциона) не позднее трех календарных дней с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

426. В случае представления одной заявки на участие в аукционе, вскрываются и рассматриваются на участие в аукционе в соответствии с настоящими Правилами.

427. Не допускаются направление запроса и иные действия аукционной комиссии, связанные с дополнением заявки на участие в аукционе недостающими документами, заменой документов, представленных в заявке на участие в аукционе.

428. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе на предмет соответствия потенциальных поставщиков квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации оформляется протокол о допуске к участие в аукционе, согласно приложению 35 к настоящим Правилам, который подписывается председателем и всеми членами аукционной комиссии, а также секретарем аукционной комиссии в день принятия решения о рассмотрении заявок на участие в аукционе с автоматическим уведомлением всех потенциальных поставщиков, подавших заявки на участие в аукционе посредством веб-портала.

429. Протокол допуска к участию в аукционе, содержит следующую информацию:

1) перечень потенциальных поставщиков, не соответствующих квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации, с подробным описанием причин их отклонения, в том числе с указанием сведений и документов, подтверждающих их несоответствие квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации;

2) перечень потенциальных поставщиков, допущенных к участию в аукционе.

430. В случае несогласия с решением аукционной комиссии любой член данной аукционной комиссии имеет право на особое мнение, которое прилагается к протоколу допуска к участию в аукционе и размещается на веб-портале в форме электронной копии документа.

В случае отсутствия подписи какого-либо члена аукционной комиссии к соответствующему протоколу о допуске к участию в аукционе секретарем аукционной комиссии на веб-портале размещается документ или информация, содержащие причину отсутствия подписи.

 

 

Параграф 13. Проведение аукциона

 

431. Аукцион проводится на веб-портале закупок в день и время, указанные в протоколе о допуске к участию в аукционе.

Днем проведения аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух календарных дней с даты размещения протокола о допуске к участию в аукционе.

Время начала аукциона устанавливается в рабочее время и не позднее 15.00 по времени города Нур-Султана.

432. В аукционе участвуют потенциальные поставщики, признанные участниками аукциона.

433. Аукцион проводится путем снижения текущего предложения о цене начиная с наименьшей стартовой цены участника аукциона для приобретения товара, являющегося предметом проводимого аукциона, на шаг аукциона.

Шаг аукциона составляет от половины процента (0,5) до пяти процентов от наименьшей стартовой цены участника аукциона для приобретения товара, являющегося предметом проводимого аукциона.

434. При проведении аукциона участники аукциона подают предложения о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене на величину в пределах шага аукциона.

435. Время приема предложений участников аукциона о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, составляет тридцать минут от начала проведения аукциона, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, не поступило, аукцион завершается.

436. Веб-портал закупок автоматически определяет победителя аукциона на основе наименьшей цены.

Участник аукциона, занявший второе место, определяется на основе цены, следующей после наименьшей цены.

437. В случае, если была предложена стартовая цена товара, являющегося предметом проводимого аукциона, равная стартовой цене, предложенной другим участником аукциона, наименьшей стартовой ценой признается стартовая цена товара, поступившее ранее других предложений.

438. В случае, если в течение тридцати минут после начала проведения аукциона ни один из участников аукциона не подал предложения о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, победителем аукциона признается потенциальный поставщик, стартовая цена которого является наименьшей.

 

 

Параграф 14. Протокол об итогах закупок способом аукциона

 

439. Протокол об итогах закупок способом аукциона автоматически формируется согласно приложению 36 к настоящим Правилам и публикуется веб-порталом в течении 5 минут с одновременным уведомлением по электронной почте всех членов аукционной комиссии и всех потенциальных поставщиков, подавших заявки на участие в аукционе.

440. Протокол об итогах закупок способом аукциона, содержит следующую информацию:

1) о потенциальных поставщиках, допущенных на участие в аукционе;

2) результаты аукциона;

3) о победителе и потенциального поставщика, занявшего второе место.

 

 

Параграф 15. Основания и последствия признания закупок способом аукциона несостоявшимися

 

441. Закупки способом аукциона признаются несостоявшимися по одному из следующих оснований:

1) отсутствия представленных заявок на участие в аукционе;

2) представления менее двух заявок на участие в аукционе;

3) если к участию в аукционе не допущен ни один потенциальный поставщик;

4) если к участию в аукционе допущен один потенциальный поставщик.

442. Если закупки способом аукциона признаны несостоявшимися, заказчик принимает одно из следующих решений:

1) о повторном проведении закупок способом аукциона;

2) об изменении аукционной документации и повторном проведении закупок способом аукциона.

3) об осуществлении закупок способом из одного источника в случаях признания закупок несостоявшимися по основаниям предусмотренных подпунктами 1) и 2) пункта 441 настоящих Правил.

443. Заказчик вправе осуществить закупки способом из одного источника в случаях:

1) отсутствия представленных заявок на участие в аукционе. При этом потенциальный поставщик, которому направляется приглашение на участие в закупках способом из одного источника, определяется заказчиком. Цена заключенного договора о закупках не должна превышать суммы выделенной для осуществления закупки;

2) представления менее двух заявок на участие в аукционе. При этом приглашение на участие в закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в аукционе. Цена заключенного договора о закупках не должна превышать стартовую цену потенциального поставщика, указанную в заявке на участие в аукционе.»;

дополнить приложением 2-2 к Правилам в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу;

дополнить подпункт 2) пункта 3 приложения 5 к Правилам

«2) банковскую гарантию на бумажном носителе либо в форме электронного документа согласно приложению 11 к настоящей ТД.

В случае внесения потенциальным поставщиком обеспечения заявки на участие в тендер в виде банковской гарантии на бумажном носителе, ее оригинал представляется организатору, до окончательного срока представления заявок на участие в тендере.»

дополнить пункт 3-1 приложения 5 к Правилам

«3-1. При внесении потенциальным поставщиком обеспечения на участие в тендере в виде банковской гарантии на бумажном носителе организатор, фиксируют факт получения такого обеспечения на участие в тендере в журнале регистрации банковских гарантий.

Организатор указывают в журнале регистрации банковских гарантий следующие сведения:

1) название и срок проведения закупок;

2) дату и время регистрации банковской гарантии.

Журнал регистрации банковских гарантий прошивается, страницы пронумеровываются и парафируются секретарем тендерной комиссии.

Последняя страница журнала регистрации банковских гарантий скрепляется печатью организатора.

Допускается ведение единого журнала регистрации банковских гарантий по всем закупкам способом тендера в течение одного финансового года.»;

подпункт 1) пункта 67 приложения 5 к Правилам изложить в следующей редакции:

«1) гарантийный денежный взнос, который вносится на банковский счет заказчика;»;

подпункт 2) пункта 67 приложения 5 к Правилам изложить в следующей редакции:

«2) банковскую гарантию на бумажном носителе либо в форме электронного документа по форме согласно приложению 20 к настоящим Правилам;

В случае внесения потенциальным поставщиком обеспечения исполнения договора в виде банковской гарантии на бумажном носителе, ее оригинал представляется заказчику, в установленные сроки.»;

дополнить пунктом 67-1 приложения 5 к Правилам в следующей редакции:

«67-1. Банковская гарантия на сумму более 170 тысячекратного месячного расчетного показателя принимается в качестве обеспечения возврата аванса (предоплаты) и (или) обеспечения исполнения договора:

- от банков - резидентов РК, долгосрочный кредитный рейтинг в иностранной валюте (далее – Рейтинг) которых не ниже «В-» по Standard&Poor’s, а при отсутствии у банка-резидента РК Рейтинга по Standard&Poor’s допускается Рейтинг «В-» по Fitch или «В3» по Moody’sInvestorsService, либо рейтинг родительской организации (которой принадлежит более 50% акций банка-резидента РК) не ниже уровня «BВB» по Standard&Poor’s, а при отсутствии у банка-резидента РК Рейтинга по Standard&Poor’s допускается Рейтинг «ВВВ» по Fitch или «Ваа2» по Moody’sInvestorsService;

- от банков - нерезидентов РК, Рейтинг которых не ниже «ВВВ» по Standard&Poor’s, а при отсутствии у банка-нерезидента РК Рейтинга по Standard&Poor’s  допускается Рейтинг «ВВВ» по Fitch или «Ваа2» по Moody’sInvestorsService.

Если в процессе исполнения договора о закупках Рейтинг банка, выдавшего гарантию, снизился до уровня ниже указанного в настоящем пункте либо лимиты по балансовым и внебалансовым обязательствам Заказчика на банк закрыты, поставщик обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты изменения Рейтинга или получения уведомления от Заказчика о закрытии лимита, предоставить в качестве обеспечения возврата аванса (предоплаты) и (или) обеспечения исполнения договора гарантию от банка, чей Рейтинг соответствует требованиям настоящего пункта Правил.

Требование по замене банковской гарантии не распространяется на случаи, когда сумма обязательств поставщика по договору о закупках на дату снижения Рейтинга либо закрытия лимита составляет менее 170 тысячекратного месячного расчетного показателя, либо срок завершения договора о закупках истекает менее чем через:

- 1 месяц (для договоров о закупках, период исполнения которых составляет 6 месяцев и менее);

- 3 месяца (для договоров о закупках, период исполнения которых составляет более 6 месяцев).

Источником информации являются сведения о Рейтингах банков, публикуемые на сайтах вышеперечисленных рейтинговых агентств, а также письмо Заказчика о закрытии лимита на банк-контрагент.»;

дополнить приложениями 1, 2, 3, 4 и 5 к Аукционной документации в редакции согласно приложениям 3, 4, 5, 6 и 7 к настоящему приказу;

дополнить приложениями 34, 35, 36 и 37 к Правилам в редакции согласно приложениям 8, 9, 10 и 11 к настоящему приказу;

2. Департаменту законодательства государственных закупок и закупок квазигосударственного сектора Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 1 марта 2020 года.

 

 

Первый Заместитель Премьер-Министра Республики  Казахстан-Министр финансов

Скачать приложение