Об утверждении Правил предоставления права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, а также особенностей осуществления строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений

Приказ министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан
г. Астана от 30 января 2015 года № 94

Об утверждении Правил предоставления права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, а также особенностей осуществления строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Правила предоставления права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, а также особенностей осуществления строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей согласно приложению к настоящему приказу.
2. Комитету геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан обеспечить:
1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию насто- ящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоя- щего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление копии приказа на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно- правовую систему «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвести- циям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоя- щего приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра инве- стиций и развития Республики Казахстан Рау А. П.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.


Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан             А. ИСЕКЕШЕВ


Зарегистрирован в Министерстве юстиции РК 2 апреля 2015 года за № 10614.
«СОГЛАСОВАН»:
Министр национальной экономики Республики Казахстан
Е. Досаев
17 февраля 2015 год
 «СОГЛАСОВАН»:
 Министр энергетики Республики Казахстан
В. Школьник
19 февраля 2015 год 

Утверждены приказом министра по
инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 94 

Правила предоставления права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, а также особенностей осуществления строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей

1. Общие положения
1. Настоящие Правила предоставления права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, а также особенности осуществления строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей (далее – Правила), разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» (далее – Закон) и определяет особенности порядка предоставления права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей полезных ископаемых на основе прямых перегово- ров, а также особенности осуществления строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей.
2. Право недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооруже- ний, не связанных с разведкой или добычей, предоставляется путем заключения контракта с местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы.
2. Особенности порядка предоставления права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей
 3. На основе прямых переговоров заключаются контракты на предоставление права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей:
1) подземных или заглубленных ниже почвенного слоя сооружений для хранения нефти и газа, за исключением автозаправочных станций;
2) тоннелей, метрополитенов, подземных путепроводов и инженерных сооружений с глубиной залегания свыше трех метров;
3) сооружений, предназначенных для закачки подземных вод в недра для искусст- венного восполнения запасов;
4) заглубленных ниже почвенного слоя хвостохранилищ, шламохранилищ для захо- ронения и складирования твердых, жидких и радиоактивных отходов, вредных ядовитых веществ и сброса сточных и промышленных вод в недра.
 4. Прямые переговоры по предоставлению права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, проводятся рабочей группой местного исполнительного органа области, города респу- бликанского значения, столицы.
5. Участие в прямых переговорах по заключению контракта на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, могут принимать физические и юридические лица.
6. Для участия в прямых переговорах лицо, претендующее на заключение контракта, направляет в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы заявку на участие в прямых переговорах по форме согласно приложению 1 к Правилам.
 К заявке на участие в прямых переговорах должны дополнительно прилагаться доку- менты, содержащие следующие сведения:
1) общую характеристику объектов захоронения вредных, ядовитых веществ, твердых и жидких отходов, места сброса сточных и промышленных вод, в том числе местоположение объекта, период эксплуатации, затраты на содержание, наличие и расположение наблюда- тельной сети мониторинга подземных вод, окружающей среды и недр;
2) физическую характеристику объектов – характеристику изоляции, тип горных пород, глубину залегания и эффективную мощность пласта коллектора, его площадь, коэффициент пористости, характеристику подстилающего и перекрывающего водоупора, скорость естественного потока подземных вод, качественные и количественные показа- тели, горнотехнические, специальные инженерно-геологические, гидрогеологические и экологические условия захоронения, складирования и сброса;
3) об организациях, деятельность которых влечет образование вредных, ядовитых веществ, твердых и жидких отходов, сточных и промышленных вод;
 4) характеристику вредных, ядовитых веществ, твердых и жидких отходов, сточных промышленных вод с указанием наименования продукта, технического производства или процесса, в котором он образуется, его физической характеристики, полного химического состава, содержания токсичных компонентов, пожароопасности, взрывоопасности, раство- римости, совместимости и с другими веществами при хранении, основных загрязняющих радионуклидов, их активности, а также характеристики системы транспортировки;
5) заключение уполномоченного органа по изучению и использованию недр (далее – уполномоченный орган) об отсутствии или о малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
6) заключение государственной экологической экспертизы.
 7. К заявке на участие в прямых переговорах прилагаются надлежащим образом засвидетельствованные документы (либо их нотариально засвидетельствованные копии), подтверждающие указанные в заявке сведения.
8. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы принимает заявку, регистрирует в специальном журнале и уведомляет заявителя в течение десяти рабочих дней о принятии решения о проведении прямых переговоров или об отказе о проведении прямых переговоров.
9. Прямые переговоры проводятся в течение двух месяцев с даты поступления заявки на участие в прямых переговорах. По обращению заявителя срок проведения прямых переговоров может быть продлен местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы.
10. Датой принятия решения по итогам прямых переговоров считается дата подписания протокола прямых переговоров. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы уведомляет заявителя о решении, принятом по итогам прямых переговоров, в срок, состав- ляющий не более десяти рабочих дней с даты подписания протокола прямых переговоров.
11. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении права недропользо- вания на основе прямых переговоров принимается на основе данных, свидетельствующих о возможности исполнения заявителем обязательств по контракту. Решение местного исполнительного органа области, города республиканского зна- чения, столицы об отказе в предоставлении права недропользования на основе прямых переговоров может быть обжаловано в судебном порядке. 12. Решение по итогам прямых переговоров оформляется протоколом рабочей группы по проведению прямых переговоров местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы. Протокол составляется и подписывается в срок не более пяти рабочих дней с даты проведения прямых переговоров.
13. Условия и порядок проведения строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, определяются контрактом на стро- ительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей (далее – контракт). 14. Условия проведения операций по недропользованию, предложенные заявителем в ходе прямых переговоров и принятые местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, в обязательном порядке включаются в протокол прямых переговоров, а впоследствии – в контракт.
15. Основанием для заключения контракта является протокол прямых переговоров о предоставлении права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы. Контракт заключается в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания протокола прямых переговоров.
16. Горный отвод и рабочая программа являются обязательными приложениями к контракту. Уполномоченный орган выдает горный отвод не позднее двадцати календарных дней со дня предоставления проекта горного отвода.
17. Рабочая программа составляется на основе разработанных и утвержденных в уста- новленном порядке проектных документов и должна быть согласована с уполномоченным органом. Согласование рабочей программы с уполномоченным органом осуществляется одновременно с проведением экспертизы проекта контракта. Срок согласования рабочей программы не более одного месяца с даты поступления рабочей программы в уполно- моченный орган.
18. При изменении показателей проектных документов, в результате которого из- меняются показатели рабочей программы, в рабочую программу должны быть внесены соответствующие изменения.
19. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы выдает акт государственной регистрации контракта на строительство и (или) эксплуата- цию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, по форме согласно приложению 2 к Правилам, в течение пяти рабочих дней с момента заключения контракта.
3. Особенности осуществления строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей
20. Предоставление участков недр пригодных для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, в недропользование допу- скается только после проведения государственной экспертизы геологической информации.
21. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения уполномоченного органа по изучению и использованию недр и местного исполнительного органа при условии обес- печения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
22. Недропользователь должен проводить оценку воздействия проектируемых и проводимых работ на окружающую среду, представлять результаты этой оценки в упол- номоченные органы и охраны окружающей среды, а также местные исполнительные органы.
23. Условия и порядок проведения строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, определяются контрактом.
24. Использование подземного сооружения в иных целях, кроме указанных в контракте, не допускается.
25. Строительство и (или) эксплуатация подземных сооружений, не связанных с развед- кой или добычей полезных ископаемых, проводится в соответствии с условиями контракта, проекта и технологической схемы на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, с соблюдением требований законодательства в области строительства.
26. Недропользователь, получивший право недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, проводит соответствующие операции по недропользованию только в пределах участка недр, определенного горным отводом.

Приложение 1
к Правилам предоставления права недропользования на строительство и
 (или) эксплуатацию подземных сооружений,
 не связанных разведкой или добычей, а также особенностей осуществления 
строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, 
не связанных с разведкой или добычей
Местный исполнительный орган области, города респу- бликанского значения, столицы Форма 

ЗАЯВКА на участие права недропользования путем проведения прямых переговоров для «Строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой недр и (или) добычей полезных ископаемых»

________________ расположенного в __________________ области
1. Данные о заявителе:
2. Наименование юридического лица: _____________________________
3. Местонахождение ______________________________________
4. Форма собственности ____________________________________
 5. Государственная принадлежность _____________________________
 Номер регистрационного документа: Свидетельство* или справка о государственной ре- гистрации/перерегистрации юридического лица ________________________
Примечание.* Свидетельство о государственной (учетной) регистрации (перерегистра- ции) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», является действительным до прекращения деятельности юридического лица».
Бизнес-идентификационный номер (БИН) __________________________
Сведения о руководителях и участниках (или акционерах с указанием размера их доли в уставном капитале (от общего размера уставного капитала) ____________ _____________________
Сведения об обращении ценных бумаг юридического лица на организованном рынке ценных бумаг с указанием общего количества таких бумаг _________________ ________________
Сведения о дочерних организациях заявителя _______________________
Реквизиты: г. __________ р/счет ______________ БИН ____________
Адрес, телефон, факс, email __________________________________
Учредители: __________________________________________
Дата учреждения: _______________________________________
Фамилия и имя заявителя (для физических лиц) ______________________
Юридический адрес ______________________________________
 Гражданство __________________________________________
 Удостоверение личности № _______________ от _________________
Индивидуальный идентификационный номер (ИИН) ____________________
Регистрация заявителя в качестве субъекта предпринимательской деятельности ___ _____________________________________________________
1) Данные о руководителях или представителях, которые будут представлять заявителя, включая сведения о полномочиях таких лиц: ___________________________________________________
 2) Основной вид деятельности: ________________________________
3) Опыт работы: _________________________________________
4) Финансовое состояние предприятия, источник финансирования: ___________ ____________________________________________________
2. Целевое назначение работ, связанных с использованием недр Казахстана:
 1) Наименование объекта: ___________________________________
Краткое геологическое описание: _______________________________ расположен _____________________________________________
2) Общая характеристика объектов: _____________________________ _____________________________________________________ (местоположение, период эксплуатации, затраты на содержание, наличие и расположение наблюдательной сети мониторинга окружающей среды)
 3) Горно-геологическая и гидрогеологическая характеристика объектов: _______ ____________________________________________________ (характеристика изоляции, тип горных пород, глубина залегания и эффективная мощность пласто-коллектора, его площадь, коэффициент пористости, характеристика подстилающего и перекрывающего водоупора, скорость естественного потока подземных вод, хранение сброса и другие, качественные и количественные показатели, горнотехнические, специальные инженерно-геологические, гидрогеологические и экологические условия захоронения (складирования) и сброса)
4) Сведения об организациях, где образуются вредные вещества, радиоактивные отходы и сточные воды: (местонахождение и ведомственная принадлежность, характеристика вредных веществ, сточных вод: наименование продукта, техническое производство или процесс, в результате которого образуется продукт, физическая характеристика, полный химический состав, содержание токсичных компонентов, пожаро-взрывоопасность, растворимость, совместимость с другими веществами при хранении, основные загрязняющие радионуклиды, их активность и другие характеристики, характеристика системы транспортировки).
 3. Пространственные границы испрашиваемой территории, ее площадь: (административно-территориальная привязка объекта недропользования, площадь в гектарах)
 4. Срок, на который испрашивается право недропользования: Продолжительность ____ лет с начала работ в ____ году (____ годы).
Заявитель обязуется оказывать местному исполнительному органу области, города республиканского значения, столицы всяческое содействие и предоставлять любую информацию, необходимую при организации и проведении экспертизы заявки.
Заявитель гарантирует, что вся информация, содержащаяся в заявке и приложениях, точна и действительна.
Подпись заявителя _______________________________ (физическое или юридическое лицо)
Место печати

Приложение 2
 к Правилам предоставления права недропользования на 
строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных 
с разведкой или добычей, а также особенностям осуществления строительства и (или) 
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей
 Форма

___________________________________________________
 (наименование местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы)
АКТ государственной регистрации контракта на предоставление права недропользования в Республике Казахстан на строительство и/или эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей
 г. ______________ «___» __________ 20__ год
Настоящим регистрируется заключенный на основании протокола прямых переговоров местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы от «___» ______ 20 года контракт
_____________________________________________________________________________________
(наименование объекта прямых переговоров)
 между
­_____________________________________________________________________________________
(наименование местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы)
 и
_____________________________________________________________________________________
(Подрядчик)
 Регистрационный № ______
Аким области, города республиканского значения, столицы